一个月前，两个满载“中国制造”的集装箱在义乌铁路口岸集拼仓加封后，搭乘海铁联运班列，通过宁波舟山港驶向位于伊拉克的乌姆盖斯尔港。这是浙江交通推进铁水联运专项工作，投射给世界海图的又一个美丽剪影。

2003年，浙江省委作出“发挥八方面优势”“推进八方面举措”的战略部署。进一步发挥浙江区域优势，不断提高对内对外开放水平，进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点，成为题中之义。

2004年，时任浙江省委主要负责人在听取宁波工作汇报时，首次提出了宁波舟山港发展多式联运的宏大创想。当时在国际上，阿拉米达货运走廊的海铁联运经典案例才刚刚揭开序幕。如何用好宁波舟山港天然的深水岸线优势，开辟具有浙江特色的铁水联运模式，解决铁水联运有没有、组织强不强、效率高不高的命题，交到了浙江交通人的手里。

（宁波舟山港穿山港区）

 解决有没有

 ——开启奋进征程

铁水联运，用通俗的话解释，就是指铁路和水路高效联合运输。而对于浙江，最具特色的表现形式即为海铁联运。进出口货物由铁路运到沿海港口，直接由船舶运出，或者货物由船舶运输到达沿海港口之后由铁路运出，整个运输过程只需“一次申报、一次查验、一次放行”，是国际物流中公认的最有效率的运输方式之一，具有大宗货物运输成本低、运量大等优点。

在海铁联运发展之前，国内港口集装箱集疏运的主要方式是公路运输和水路运输，浙江多为公路运输。随着集装箱运输规模的不断扩大，产业布局由沿海向内地加快转移，加之国内公路运输市场较为分散，尤其是整车运输痛点明显，亟需提高铁路运输在港口集装箱集疏运中的比重和运量，成了浙江发展海铁联运的重要契机和首要任务。而宁波舟山港则是浙江发展海铁联运的起点和枢纽。

2006年，宁波海港集团接到了省里通知的“特别任务”，专程考察全球港口一体化的典范——纽约-新泽西港。当时的宁波-舟山港吞吐量已经超过了纽约-新泽西港，通过两港签署合作协议，宁波舟山港进一步加快了迈向世界一流港口的步伐。

2007年，根据国家《综合交通网中长期发展规划》，宁波被列为全国性综合交通枢纽42个节点城市之一，是南北沿海运输大通道的重要节点，也是促进内陆多式联运的18个集装箱中转枢纽之一，要求在技术、管理和信息上，与国际标准相统一。铁道部在当年明确提出支持宁波大力发展海铁联运，合力推进宁波-舟山港后方铁路通道建设，完善宁波铁路枢纽。宁波在浙江交通中，重点做好“内陆货运的重要出海口，以及走向亚太、通往世界的重要门户”的目标定位得到明确。

2008年，宁波-舟山港集装箱年吞吐量首次超过1000万标箱。这一标志性事件，更加坚定了浙江大力发展海铁联运，优化集装箱运输方式，延伸“全球买、全球卖”腹地的战略举措。

2009年，宁波-舟山港开通宁波-义乌集装箱海铁联运“五定”班列，首次涉足集装箱海铁联运业务，实现了“千里国内线，万里甬亚欧”的小目标。宁波-舟山港也在同一年，首次跃居全球货物吞吐量第一大港。

此后，杭州、温州、金华、衢州等多地开通海铁联运班列。浙江交通推进海铁联运专项工作，正式进入常态化、规模化的发展阶段。

 确保组织强

 ——迎来精彩蝶变

海与铁的交响正式和鸣。新形势下，浙江企业“走出去”不仅是意愿更是行动。企业从传统生产环节和销售环节获取的利润空间越小，降本增效的需求就越大，在流通环节，就越需要开辟能够连接海外与国内产业链的海铁联运通道。

近年来，在交通运输部、国家铁路局、国铁集团等部门的大力支持和浙江省委、省政府的高度重视下，浙江与交通运输部、国铁集团签订部省、路省战略合作协议，强化铁水联运协作。其中，“世界一流强港和交通强省建设”被列入全省“十项重大工程”之一，集中实施的172个综合交通重大项目中，铁路项目共27个，投资近5500亿元，为浙江打造“通道+枢纽+网络”的铁水联运体系奠定了基础。

浙江省累计实施五轮扶持政策、拨付近12亿元资金支持海铁联运业务发展；以港口后方通道为主骨架，完善全省“四纵四横”铁路货运通道布局；印发全国首个现代化交通物流体系政策文件，打造五大交通物流骨干廊道，将铁水联运作为浙东沿海走廊、浙中义甬舟走廊、浙西南金丽温走廊、浙北沿湾走廊建设的重要支撑予以推进，进一步打造多元国际物流网络，持续提升铁水联运全球连通能力。

通过设施联通、网络联建、组织联运，浙江的铁水联运网络目前已覆盖全国一半省份，宁波舟山港集装箱海铁联运量10年翻四番，多个内河港区铁水联运实现“从无到有”的突破。

港口是外循环的重要引擎，铁路是内循环的重要经脉，内陆场站则是体现海铁联运服务功能、揽货能力的物流中心。随着浙江沿海港口联动的内陆港群如雨后春笋般迅速发展，一个个内陆场站像一个个大型集装箱中转站，成了确保供应链畅通的“黄金码头”。

今天的宁波舟山港，已布局内陆场站36个，开通海铁联运线路超过100条，其中班列25条，辐射全国16个省65个地市，形成了北接丝绸之路经济带、中汇长江经济带、南联千里浙赣线的三大物流通道，省外箱量升至40%以上，布局网点、线路数量和外贸箱量均居全国首位。世界第一大港打造国内多式联运示范样板的前奏已然响亮。

在温州港，海铁联运业务在最初的“义乌-温州”“永康-温州”集装箱海铁联运班列基础上，逐步开通南昌、上饶、丽水、缙云、金华等新兴班列，依托内陆场站良好的揽货运输能力，实现了从一条线到一张网的服务网络升级，推动了近洋航线辐射区域的内陆出口货物向温州集聚。2020年底、2023年7月，浙江又接连打通粮食、棉纱等货种经由“义新欧”中亚回程班列进口后至沿海港口分拨的海铁联运新通道。温州港作为全国沿海主要港口、浙江省世界一流强港金南翼的枢纽辐射能力进一步提升。

 实现效率高

 ——发展如虎添翼

浙江交通高度重视联运班列的扩容增效和智能连接——

建成全国首条“双层高箱集装箱”运输铁路——甬金铁路，将甬金两地运输里程缩短三分之一、超80公里；创新金义“第六港区”的“义新欧”班列与“义乌-宁波舟山港”海铁联运班列的双向联动，“整列中转”运输成本节约15%；打造“渝甬海铁联运精品快线”班列，让重庆到宁波舟山港的运输耗时压缩至2天之内。

通过打造“四港”联动云平台，汇集物流数据超30亿条；“一网智联”服务品牌先后在浙北全域和浙南部分区域落地，推动多式联运订舱操作效率提升40%以上。自主研发海铁联运协同服务系统，联动宁波舟山港铁路生产业务管理系统、车队系统、海港EDI等七大服务板块；客户可通过手机客户端实现“统一申报、统一调度、统一结费”的托单业务，还可以通过数据分析等精细化服务，找寻“成本最低、效率最高、服务最优”的“一站式”海铁联运物流方案。该系统自2021年上线至今，已累计完成订单数量超30万单。宁波舟山港集装箱铁水联运信息共享案例还入选交通运输部“集装箱铁水联运信息共享”最佳实践案例。

浙江交通深化推进海铁联运“一单制”模式，从渝甬班列到合肥、武汉等30余条横贯东西的海铁线路，不仅实现了标准化单证，建立了海铁联运规则转换机制，更通过资源要素的有序流动和优化配置带动了沿线地区致富。浙江海铁联运“一单制”模式每年可为客户减少异地订舱成本约3200万元。西部地区出口到印度尼西亚的新能源汽车，运输时间从30天缩短至18天；从东南亚进口到西部腹地的水果，运输时间从15天缩短至10天之内。宁波舟山港入选交通运输部综合运输服务“一单制、一箱制”交通强国专项试点。

2024年，浙江交通将进一步聚焦港站一体化，推进铁水联运进港“最后一公里”和进企入园“最先一公里”的贯通，目前已经建成沿海港口铁路支线5条，共204公里。北仑支线复线、梅山铁路专用线、头门港铁路支线二期工程等疏港项目将进一步解决铁路进港难题。浙西公铁联运综合物流无水港铁路专用线、兰溪港铁公水多式联运枢纽铁路专用线、常山南方水泥铁路专用线等项目建设，将进一步提升大宗货物年货运量在150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区的铁路接入比例、畅通铁水联运微循环。

20年勠力同心，20年海铁交响，属于浙江交通铁水联运的黄金时代相信不会太远。铁水联运，也将进一步推动浙江实现更大开放、强化区域合作、深化全球协作，在跳出浙江发展浙江的进程中跑出加速度、寻找“借船出海”的新密码！

来源：浙江日报（刘梅 张翙 彭欢欢 徐天宇 徐丽婷）