近年来，成都市青羊区市场监管局深入实施知识产权强国战略，以国家知识产权强县建设试点县为引领，锚定加强行政管理、突出政策引导、拓展服务渠道、规范监管执法四大目标，深入破解体制机制统而不合、核心数据大而不优、政企沟通有而不畅、监管执法严而不禁、宣传多而不精等顽疾堵点，加快打造高效完备的知识产权强县建设试点示范工作“青羊模式”，2024年1月，青羊区成功入选国家知识产权强县建设示范县，实现从“试点县”向“示范县”的突破迈进。

筑牢管理之“塔”，增强行政统筹力

针对强县建设涉及面广、联动性强，创新统筹三项机制，力促工作协同高效贯通，一体筹划国家知识产权强县建设试点示范县、“宽窄巷子”知识产权保护示范街道、四川省商业秘密保护创新试点县域等4项建设工作，制定“规定动作+自选动作”“共性目标+分类特色”2张建设路径图，促进指标瘦身、工作减负，构建起以试点县和示范县建设为基础，2项保护创建为优势的“2+2”融合推进机制。

青羊区市场监管局在全市唯一分设2个知识产权业务科室的基础上，同步推进议事协调机构优化调整，青羊区质量强区建设协调推进领导小组下设知识产权专项工作组、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作组，从管理体制上实现知识产权发展促进与监管保护共同抓、分类管；印发《青羊区实施国家知识产权强县建设试点县（区）工作方案（2022-2025）》，配套制定22项目标任务分解表，梳理5大类37项规定动作和3项自选任务，筹划拟制示范县工作方案，融合年度工作要点，精确划分“责任田”；同步紧盯区委全面深化改革、区政府年度工作等考核体系，建立季度汇报和信息报送制度，对任务推进情况进行动态监测，确保进度打表推进。

点燃创新之“火”，增强政策驱动力

积极扭转企业知识产权重“量”轻“质”惯性思维，探索以政策项目为主的牵引机制，加速释放创新活力。持续加大政策资金的支持力度和引导精度，出台《成都市青羊区促进知识产权高质量发展激励办法》，区级企业补贴金额增至253万元，同比增长78.5%；同时实行“前端授权奖励全面取消、后端转化运用重点倾斜”，设置航空产业发明专利转移转化特色版块，已向36家企业发放激励资金308万元，全区万人高价值发明专利拥有量达19.3件，进位至全市第4。

通过创新项目遴选、材料收集、答辩辅导等关键环节政府提前介入机制，定期形成阶段性向上争取专项资金项目清单，区级经费按比例配套支持项目运转。近两年来，获批省级知识产权专项项目11项，上级资金补贴635万元，完成航空装备高价值专利育成中心三期和四川省知识产权市场化运营示范基地建设。全面强化132、611等链主企业领头雁作用，实施优势示范潜力企业入库工程，梯度培育各级各类标杆企业，以知识产权动能汇聚企业创新势能，截至目前，已培育四川省知识产权强企2家、各级优势示范企业28家，区内企业获得中国专利奖2项、四川省专利奖5项，中国专利银奖实现零的突破。

搭建沟通之“桥”，增强服务靶向力

青羊区紧贴企业全方位需求，抢抓深化运营服务体系建设，着力打通知识产权转化运用政务服务堵点。编制发布公共服务事项清单，集成7类26项标准化事项，增设四川知识产权运营中心青羊中心、省医院中心等5个高能级平台，建成国家、省级知识产权公共信息服务网点3个，各级各类公共服务站点达39个，初步形成以工业创新设计功能区和少城国际文创谷为中心，覆盖全区的知识产权公共服务网络，企业“就近办事”便捷度有效提高。

积极探索实行“2人派驻+5人后援+24小时响应”服务新模式，按照每月走访和下沉一线方式，开展政企双向对接“茶话会”，加快破除信息壁垒，助力企业“提效降费”。目前已年均服务企业300家，全区省、市知识产权专项项目承接数和资金量分别增长100%、140%，年均新增专利实施项目9个、金额3.9亿元，转让许可11件、金额670万元。同时，与成都中小担、农商行、中行省分行等金融机构建立互联互通机制，拓展“一企一档一策”制度应用场景，开展融资需求动态跟踪调查，制定知识产权质押融资企业“白名单”，全区2023年新增质押融资数量19件、金额突破4亿元、同比增长4倍。重视信息服务预警功能，加大数据供给，引进“智慧芽”专利数据库，每年提供不少于30份专利信息诊断报告，鼓励企业借助系统云数据开展专利导航、风险评估、成果作价等工作，辅助企业保优提能、纠偏补差。

铸就保护之“盾”，增强监管威慑力

围绕构建知识产权大保护格局，强化布局“四网”节点，知识产权保护力度全面提档升级。将区法院、区检察院、区审批局纳入议事协调机构，补全知识产权行政执法、诉前调解、刑事执法、司法诉讼链条，顺畅运行成都知识产权法庭（青羊）巡回审判点、驻局警务室和5个司法局人民调解委员会工作站，知识产权行刑衔接更加紧密。接续出台《成都市青羊区加强知识产权保护工作实施方案》《成都市青羊区市场监督管理局宽窄巷子保护示范街工作方案》，组建保护志愿者队伍，明确快速调解时间限制；高频次、拉网式开展“春雷”等专项执法行动，年均查处各类违法案件15件，持续开展非正常专利申请整治，2023年累计清理3批336件。联合重庆市渝中区、宜宾市、眉山市东坡区构建知识产权保护共同体，实现中心城区5+2区域知识产权发展共建，完善人员跨区域执法、案件移送受理程序、统一执法惩戒等机制，定期召开联席会议，联合推介蜀锦、东坡泡菜等地理标志。

同时，深入推进宣传方式转型，创设“青羊知识产权巡回讲堂”精品课程，制作优势企业成效展播短视频，年均举办宣传培训40余场。满足“掌上阅读”习惯，开发运营全国首个区县级知识产权领域专业微信公众号——“青羊知识产权”，发布推文149篇。依托青羊区优质教育资源汇聚优势，运用公开课、夏令营、DIY大赛等手段，培养青少年创新潜力，9所中小学成功申报省级知识产权普及教育试点学校知识产权创新生态更加优化。（陶然）