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干货!检察宣传文化工作经验大放送

最高检

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2023-12-02 11:56:44

以高质效检察履职

为文化强国建设提供有力司法保障

编者按

文化兴国运兴,文化强民族强。11月30日,全国检察宣传文化工作会议在京召开,进一步传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神,研究部署检察机关贯彻落实措施。与会人员围绕深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,认真落实此次会议精神,做好当前和今后一个时期检察宣传文化工作进行了深入研讨。最高检第一、第四、第八检察厅以及江苏、浙江、安徽、湖北、甘肃等5个省级检察院分别作会议交流发言,《检察日报》作以摘编,以飨读者。

与会代表聆听发言。

深入学习贯彻习近平文化思想

高质效履行普通犯罪检察职能

最高人民检察院第一检察厅

最高人民检察院第一检察厅副厅长

罗庆东发言

最高人民检察院第一检察厅深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,结合高质效履行普通犯罪检察职能,充分运用法治力量服务文化强国建设。

一、充分履行刑事检察职能,坚决维护社会稳定和文化安全。坚持从政治上着眼,法治上着力,以高质效履职服务文化强国建设。一是依法严厉打击农村家族黑恶势力犯罪,不断净化乡村社会风气。二是依法严厉打击开设赌场、聚众赌博和跨境赌博等犯罪活动,不断健全完善侦查监督和协作配合机制,助力引领社会风尚向善向好。三是根据中央统一部署,统筹开展扫黄打非专项工作。开展涉党史领域境外有害出版物及信息专项整治。

二、高质效办好每一个案件,切实维护政治安全和意识形态安全。我们在工作中不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力通过高质效办案切实维护政治安全、意识形态安全。如,最高检将涉胡鑫宇事件相关网络谣言案件列为督办案件,指导江西检察机关及时发布消息,澄清案件事实,还原案件真相,彰显司法机关依法惩治造谣和传谣者的立场与决心,切实维护了网络安全。

三、加大文物和文化遗产司法保护力度,守护中华历史文脉,传承优秀传统文化。一是加大打击力度,严格依法惩治文物犯罪。2021年1月至2023年9月,全国检察机关共批准和决定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人,起诉1785件5020人,有力打击和震慑了文物犯罪。二是加强部门协作,形成文物保护合力。三是依法能动履职,推动诉源治理。通过制发检察建议等形式,堵塞文物管理漏洞,有效预防文物违法犯罪案件发生。

四、立足司法办案,弘扬社会主义核心价值观,引领社会主义法治风尚。我们坚持在办理每一个案件、履行每一项职能中,运用好、践行好社会主义核心价值观,凝聚社会法治共识。一是弘扬社会正气,持续推动“法不能向不法让步”深入人心。二是依法维护妇女合法权益,不断增强社会平等意识。2023年3月,最高检发布《关于贯彻实施新修订〈中华人民共和国妇女权益保障法〉切实保障妇女权益的通知》,全面加强妇女权益司法保护,增强全社会的平等意识。三是深入贯彻反家庭暴力法,促进家风文明建设。

加强网络安全治理

服务文化强国建设

最高人民检察院第四检察厅

最高人民检察院第四检察厅厅长

张晓津发言

近年来,全国检察机关经济犯罪检察条线全面贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想指示精神,高质效履行检察职能,切实维护网络空间安全,积极参与网络文化治理。

一、深刻理解和把握习近平文化思想重大意义和实践要求,切实履行检察职能,健全完善顶层设计。2020年4月,最高检党组决定成立“惩治网络犯罪 维护网络安全”研究指导组,围绕党中央关于网络法治的重要部署开展工作。一是完善顶层设计。印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》。二是出台规范文件。最高检会同最高法、公安部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》,为依法严惩网络暴力犯罪提供有力司法支撑。三是加强对策研究。研究指导组办公室按照中央领导同志指示批示要求,今年以来围绕网络谣言、网络暴力、人工智能风险等方面形成7份综合报告。四是协同参与共治。研究指导组参加中央宣传部牵头的健全网络综合治理体系工作协调机制,参与了《新时代的中国网络法治建设》白皮书和《中国网络年鉴2022》编写工作。

二、依法惩治网络领域违法犯罪,坚决维护政治安全、意识形态安全和文化安全。一是依法打击各类网络犯罪。2020年以来,检察机关依法起诉各类网络犯罪82.9万人,包括侵犯公民个人信息罪1.2万余人,侮辱、诽谤罪及寻衅滋事罪共计2700余人。二是持续推进“净网2023”专项行动。三是全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动。今年1月至10月,全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.4万余人,有效遏制了此类犯罪持续高发势头。

三、立足司法办案,以检察履职弘扬社会主义核心价值观、引领社会主义法治风尚,助力培育健康向上网络文化。坚持“高质效办好每一个案件”,把社会主义核心价值观融入监督办案,传播法治精神,提高人民群众法治观念和法治素养,让“尊法学法守法”蔚然成风。一是利用多元传播方式和多方反诈力量,会同新闻办、检察日报社深入开展反诈网络宣传,相关经验做法先后被中央宣传部、中央政法委等刊发。二是会同公安部在启动第三批五起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件联合挂牌督办的时间节点开展宣传并答记者问,进一步释放严打跨境电信网络诈骗犯罪的强烈信号。

充分发挥公益诉讼检察职能

守护中华优秀传统文化

最高人民检察院第八检察厅

最高人民检察院第八检察厅厅长

徐向春发言

党的十八大以来,习近平总书记在文化建设方面提出了许多新思想新观点新论断,是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇,形成了习近平文化思想。习近平文化思想为我们在新的历史起点上建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了强大的思想武器和科学行动指南。

一、检察公益诉讼制度的发展离不开中华优秀传统文化的滋养。首先,检察公益诉讼制度目标深刻体现了中华传统文化中“民惟邦本”的民本思想。其次,检察公益诉讼从诉前到诉讼梯次监督,既是对“天下无讼、以和为贵”的价值追求,也体现了“先礼后兵”文明司法的制度设计。第三,检察公益诉讼中社会公众的广泛参与是中国传统文化“天下为公”理想的行为实践。

二、以检察公益诉讼实践担当中华优秀传统文化的守护者。2020年以来,各地检察机关办理文物和文化遗产公益诉讼案件1.5万余件。最高检指导地方结合本地实际有序推进,部署相关省份开展大运河保护专项活动,强化黄河文化保护等。河北、甘肃、陕西等地因地制宜开展长城保护。贵州、山西等地部署传统村落、非物质文化遗产保护专项。广东、福建等地加强涉侨涉台文物文化保护,守住中华民族的“乡愁记忆”。青海省宏觉寺是一处见证民族团结的珍贵历史文化遗产,但一度被企业占用、未予修缮保护,经检察机关督促履职,文物得到及时修缮并被挂牌为全省民族团结进步教育基地。

三、以案释法助力中华优秀传统文化弘扬传播。各地检察机关公益诉讼检察部门在办案的同时注重强化宣传,凝聚全社会保护文物文化的共识。近期,我们与央视合作拍摄的纪录片《守护黄河秀美安澜》全平台播出,并专篇对黄河文化保护成效进行宣传。四川省广汉市检察院以三星堆文物保护案例为思路,与最高检新媒体、检察日报社融媒体联合出品了微动漫《拿什么保护我的堆堆儿》,阅读量达千万余次,获第七届平安中国“三微”比赛奖项。最高检还积极借助国际组织和生物多样性公约、湿地公约等履约机制,对外讲好中国检察公益诉讼故事。

坚持文化育检凝心聚力

提振奋发进取精气神

江苏省人民检察院

江苏省检察院党组成员

政治部主任朱建华发言

不久前召开的全国宣传思想文化工作会议,首次提出了习近平文化思想,为做好新时代新征程宣传思想文化工作担负新的文化使命,提供了强大思想武器和科学行动指南。江苏省检察院党组学思践悟习近平文化思想,坚持文化兴检、文化铸魂、文化弘业,为推动江苏检察工作走在前、做示范注入强大动力。

一、建设对党忠诚的政治文化,坚定检察工作正确方向。一是加强忠诚教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示作为党组会“第一议题”。举办学习党的二十大精神专题培训班、读书班等政治轮训。二是提升党性修养。江苏省检察院建成党建大厅,精心挑选30个领袖故事和30个党史故事,组织机关各党支部现场开展党日活动、重温入党誓词等活动,把思想政治教育融入办公办案日常。三是坚定职业信仰。举办“江苏检察大讲堂”,坚持不懈用党的创新理论指导检察实践,更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。

二、弘扬公平正义的法治文化,助力高质效检察履职。一是宣传法治文化。创作检察公益诉讼报告文学《洪泽湖上》,拍摄展播原创MV《青春火焰》《白昼星光》等新媒体法治宣传作品。打造苏州“地铁检察蓝”、射阳“蓝纸鹤”等一批有思想、有温度、有影响力的检察文化品牌,宣传展示检察机关忠诚履职的坚守与担当。二是践行法治理念。江苏省检察院组织开展“护航现代化、建功新征程”讲百案、进千企、访万家法治宣传行动,受众超15万人。组织开展指导性案例基层巡讲40多次,不断提升法律监督质效。三是弘扬法治精神。结合检察实践以案释法,省检察院微信公众号“江苏检察在线”聚焦案件普法加大宣传力度。

三、培育担当作为的争先文化,提振奋发进取精气神。一是强化典型引领。开展“新时代优秀检察官”“守正有为检察人”评选活动,持续选树宣传先进典型。二是鼓励实干担当。省检察院每年组织“跟班先进找差距”等活动,鼓励担当实干、守正创新,积极参与长江大保护、长三角一体化发展、打造法治化营商环境等中心任务,在服务大局中彰显检察作为。三是推动争先创优。在江苏检察门户网站集群设立先进典型风采专栏,树立学习标杆,强化示范引领,营造走在前列、争做示范的浓厚文化氛围。

坚持守正创新 做实主题宣传

浙江省人民检察院

浙江省检察院党组成员

政治部主任马焉军发言

习近平文化思想为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。浙江省检察院坚决扛起习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的政治担当,全面贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,高质效讲好新时代浙江检察故事,努力为检察工作高质量发展营造良好舆论环境。

一、坚持政治统领,把准主题宣传正确方向。我们全面贯彻党的二十大报告“加强检察机关法律监督工作”的部署、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和浙江省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》的要求,连续开展“打造法律监督最有力示范省份”主题宣传。邀请10余家中央主流媒体,开展为期一周的“高质效办好每一个案件”等集中采访活动。

二、聚焦重点内容,营造主题宣传强大声势。一方面,聚焦群众关切做深案例宣传。每年在省两会前举办案例讲述会,从最高检指导性案例、典型案例中筛选出适合对外宣传、展示检察职能、彰显社会主义法治理念的鲜活案例,由办案检察官登台讲述,邀请人大代表、政协委员等现场观摩并开展“云直播”。另一方面,聚焦一线做亮典型宣传。从近五年获省级以上表彰的344个集体和266名干警中,选取全国“人民满意的公务员”傅忆文、“新时代最美检察官”章春燕等63人推出“追光”系列稿件,选取26人策划制作浙检英模“长轴画卷”,培育塑造了一批检察“形象大使”,展示了新时代浙江检察队伍风采。

三、完善平台机制,构建主题宣传联动格局。近年来,我们打造立体联动、融合传播、协同高效的全媒体传播体系。在最高检统筹下,省院督导、市院融通、县区院协同,组织中央和全省主流媒体、重点新闻网站和特邀网络正能量人士到全省各地实地采访。围绕数字检察“由案到治”、枫桥式检察室、杭州检察e站、绍兴花样版权保护等亮点,主流媒体发稿30余篇,检察媒体矩阵发稿60余篇,全景展现新时代“枫桥经验”的浙里“枫”景。“浙江检察”连续三年获评全国优秀政法新媒体,平均每月有2个10万+、8个1万+作品,平台传播力、引导力、影响力、公信力不断跃升。

高质效做好涉检舆论引导工作

安徽省人民检察院

安徽省检察院党组成员

政治部主任周勇发言

安徽省检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想,深刻理解和把握网络意识形态工作的极端重要性,坚定扛起政治责任,自觉践行“三同步”工作原则,从时度效着力、体现时度效要求,妥善处置涉检负面网络舆情,近年来先后有5起舆论引导成功案例被中政委和最高检收录进“三同步”工作案例汇编选编或被评为典型案例。

一、坚定扛起政治责任和领导责任。一是不断完善意识形态制度建设,2021年梳理现有规章制度,修订完善《安徽省检察机关意识形态工作责任制实施细则》等11项意识形态工作制度。二是高质效运行舆论引导工作机制,以党组书记、检察长为组长的宣传思想工作和意识形态工作领导小组充分发挥作用,形成了党组统一领导、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、干警积极参与、系统上下联动的舆论引导工作格局。三是大力加强网评员队伍能力建设,常态化开展网评能力岗位练兵。

二、坚决做到网络意识形态风险预在前。一是定期分析研究涉检网络舆情与舆论引导工作情况,指导全省提升舆情风险防范能力。二是深入开展“三同步”工作督查,查短板、找弱项,提出改进措施,将督查情况通报全省。三是坚持重大敏感案事件“周报告月通报”,提前掌握全省在办的敏感案事件,跟上、配套制定“三同步”工作预案,逐一抓好落实。四是主动构建良性检媒关系,与省委宣传部会签《关于加强检察机关法律监督与舆论监督衔接工作的意见》,具有开创性意义。

三、精准把握时度效引导舆论“危”变“机”。一是在“时”上快速作出反应。在发现“一男子冒充安徽省检察院工作人员大闹公共场所”舆情时,我们迅速核查真相,及时发布“严正声明”澄清事实真相。二是在“度”上精准作出判断。在处置“醉酒乘客恐吓女司机,男子帮忙将其打伤被起诉”舆情中,我们指导涉事检察院的上级检察院快速作出简要回应,有效降低了舆情热度,避免了舆论过度炒作。三是在“效”上争取最大化。在处置“未批捕涉强奸案官员事件”舆情时,我们约请新华社记者对事件进行采访,以达到权威发声、正面引导的目的,取得了非常好的效果。

突出“四个聚焦”

健全“四个机制”

湖北省人民检察院

湖北省检察院党组成员

副检察长冯新华发言

日前召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述了习近平文化思想,这在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。湖北检察机关将深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求,坚持不懈用习近平文化思想引领检察宣传工作创新发展。

一、聚焦政治引领,构建全员参与机制。一是加强组织领导。全省各级检察院均成立新闻宣传工作领导小组和网络舆情应对领导小组。二是上下一体发力。围绕最高检工作部署,省检察院新闻处干警每月初拟定深度报道选题,采取定人定点联系机关各内设机构和市州院的方式,实现宣传报道工作全覆盖。三是注重检媒互动。常态化开展“走基层、话发展、展风采”集中采访活动。

二、聚焦守正创新,健全策划创作机制。一是探索新媒体策划轮值制度。由省检察院新闻处定时、定人、定地区指导各级检察院开展宣传作品创作。二是探索全媒体融合创新制度。打破部门间的壁垒,从全省检察干警中选拔有专业特长人员组成“鄂检融媒音视频栏目组”,策划录制推出“荆楚检察直播间”“融媒体记者走基层”等系列节目,实现了“每周有音频节目,每月有视频节目”的宣传新模式。三是探索多部门联动普法制度。主动邀请省教育厅、省妇联、团省委等部门参与,策划推出系列普法微课堂。

三、聚焦素能提升,健全人才培养机制。一是建立跟岗实训制度。定期邀请基层检察院干警到省检察院新闻处跟岗学习。二是建立全员实战练兵制度。组织开展新闻写作、新媒体策划、检察故事汇等宣传业务竞赛。三是建立宣传人才考核制度。组建全省检察宣传人才库,对入库人才定期考核,以宣传作品作为实绩考评标准,实行淘汰制。

四、聚焦融合发展,健全数字赋能机制。一是率先建成“湖北检察融媒体中心”。自主研发“鄂检融媒大数据软件”,彻底解决宣传平台更新不及时、管理不规范、重点不突出等问题。二是自主研发“舆情数据展示与分析研判”模块。大数据及时掌握全省涉检网络舆情数据,自动形成分析图表。三是开发“智能媒资管理平台”。抢救性恢复30年来的照片和视频文件,并运用“人脸识别”“以文搜图”等人工智能方法,实现快速检索定位。四是研发“错别字词自动检测系统”。该系统全天候不间断自动巡查,对全省130个检察院官方微信发布内容进行检测,自动提醒整改。

以融媒发展赋能检察工作现代化

甘肃省人民检察院

甘肃省检察院党组成员

政治部主任李建功发言

甘肃检察机关以习近平文化思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察甘肃时重要讲话精神,围绕全省检察工作现代化“1273”实践方案,聚焦甘肃历史文化特色,立足法律监督职能,夯基础、抓关键、拓思路、守根本,着力提升检察新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,以融媒发展赋能甘肃检察工作现代化。

一、夯实融媒发展“基础”,提升检察新闻舆论传播力。甘肃检察机关积极打造宣传文化主阵地,全省共建成融媒体中心40个,省检察院融媒体中心综合设置演播室等7个功能场所,同步创建陇检融媒大数据平台,通过“信息厨房”等九大核心业务板块,实现了由省检察院统一建设、三级检察院入驻共享资源,形成一次采集、多种生成、全面考评的一体化融合运作模式。

二、把握融媒发展“关键”,提升检察新闻舆论引导力。一是讲好新时代检察故事,精心组织策划“服务中心大局基层行”“守护黄河安澜调研行”等主题采访。二是汲取红色文化源头活水。邀请时代楷模、八步沙林场“六老汉”第二代治沙人代表等与检察英模同台宣讲,引领检察干警宣传、崇尚、学习先进。三是唱响检察文化旋律。开展三级检察机关“同诵一首诗 献礼二十大”等主题宣传活动,传递检察队伍时代正气。

三、创新融媒发展“思路”,着力提升检察新闻舆论影响力。甘肃检察机关以“进入全国第一方阵”为目标,聚焦甘肃文化底蕴和检察特色,积极利用融媒力量看陇检、写陇检、赞陇检。一是精准提炼宣传点。在最高检新闻办指导下,策划融媒直播,与央视开展“守护敦煌的检察力量”直播,让广大网友真切感受检察机关“守护敦煌古迹,检察力量先行”的铮铮誓言。二是找准检媒结合点。我们聚焦一线检察官和种子的奇妙“相遇”,向媒体介绍检察官开展种业司法保护工作的故事。三是擦亮检察宣传发光点。力推短视频制作,用“小案”“小事”让普法宣传“破层出圈”。

四、守牢融媒发展“根本”,着力提升检察新闻舆论公信力。甘肃检察机关认真践行习近平文化思想,大力阐释最高检“高质效办好每一个案件”的新理念新要求。开展“宪法宣传周探访身边的检察院”、检察听证等直播活动,宣传人民监督员、听证员参与检察听证工作、共同落实以人民为中心的检察举措,推动提升社会法治意识。

(来源:检察日报·要闻版 摄影记者:闫昭)


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