中国小康网 独家专稿

　　文|《小康》·中国小康网记者 袁帅

　　近几十年来随着人口迅猛膨胀和经济快速发展，我国面临着湿地保护与经济发展的矛盾冲突。在人类活动和气候变化双重影响下，我国湿地面积萎缩现象仍然普遍存在，且在湿地保护修复管理实践中仍存在许多科学问题需要解决。

　　世界瞩目 在《湿地公约》第十四届缔约方大会上，国际湿地展展示的中国湿地保护成就在国际上引发了广泛关注，令人瞩目。图源/hellorf

　　作为地球三大生态系统之一的湿地，被誉为“地球之肾”“物种基因库”， 具有重要的生态服务功能。湿地是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、水质净化、调节气候、固碳减排等方面均起到重要作用。

　　600余处湿地自然保护区、1600余处湿地公园，现有64处国际重要湿地、29处国家重要湿地，湿地保护率提高到50%以上……近年来，我国湿地保护的力度不断加强。

　　珍爱湿地，人与自然和谐共生

　　2022年，恰逢我国加入《湿地公约》30周年及《中华人民共和国湿地保护法》正式实施。在此背景下，我国首次承办《湿地公约》缔约方大会更显意义非凡。

　　2022年11月5日—13日，主题为“珍爱湿地 人与自然和谐共生”的《湿地公约》第十四届缔约方大会在湖北武汉市主会场、瑞士日内瓦分会场召开。据中国生物多样性保护与绿色发展基金会(下文简称绿会)副理事长兼秘书长周晋峰介绍，《湿地公约》即《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，是全球第一个政府间多边环境公约，旨在通过地方和国家层面的行动及国际合作，推动各缔约方保护和合理利用湿地资源，为实现全球可持续发展做出贡献。自1971年缔结以来，已有172个国家加入《湿地公约》。缔约方大会每三年举办一次，缔约方代表将在会上商定下一个三年的工作方案和预算安排，并考虑对持续存在和新出现的一系列环境问题提供指导。“2022年是中国加入《湿地公约》三十周年，本次我国承办《湿地公约》缔约方大会，展示在习近平生态文明思想指引下我国湿地保护取得的历史性成就，为全社会搭建关注湿地的重要平台和窗口。”周晋峰说。

　　中国作为COP14的主席国，全面领导公约事务，并举办了两场边会。在《湿地公约》第十四届缔约方大会第三天，绿会国际部携手兴安盟生态文明研究院、武汉商学院通识教育学院、温州-肯恩大学、浙江科技学院环境与资源学院、智利大学和丽江师范高等专科学校在日内瓦国际会议中心成功举办了以“Restoring Wetlands while Advancing Sustainable Livelihoods via Biodiversity Conservation in Our Neighborhood(通过邻里生物多样性保护恢复湿地并促进可持续生计)”为主题的边会。

　　此外，绿会国际部还携手世界自然保护联盟海草专家组、丽江师范高等专科学校、国际工程技术协会(IETI)等机构在瑞士日内瓦国际会议中心成功举办了题为“Ecosystem Conservation of Offshore Wetlands and Coastline: Seagrass Beds and the Ecosystems They Support (近海湿地与海岸线生态系统保护：海草床及其支持的生态系统)”的边会。此次会议还得到了《湿地公约》秘书处、《生物多样性公约》秘书处、《保护野生动物迁徙物种公约》秘书处的支持，三大公约秘书长均派代表参加。本次会议采用“线上+线下”的形式召开，共计约44300人次在线参加了会议。

　　《湿地公约》第十四届缔约方大会成为凝聚共识的重要平台，会议期间共通过21项决议，通过了《武汉宣言》和《2025—2030年全球湿地保护战略框架》决议，以及我国提出的《设立国际红树林中心》《将湿地保护和修复恢复纳入国家可持续发展战略》《加强小微湿地保护和管理》等三项决议;我国在大会期间还提出，将建设湿地类型国家公园，对五分之一的湿地实行最严格保护，成立中国候鸟迁飞通道保护网络。周晋峰分析称，“国际红树林中心”决议草案的通过，意味着全球首个“国际红树林中心”将正式落户深圳，标志着深圳成为国际多边环境治理机制的全球枢纽之一。

　　直面问题，保护湿地在行动

　　近年来，绿会在湿地保护⽅⾯做出了诸多努⼒。2020年3月，绿会发现某航道疏浚工程(一期)环评报告涉嫌伪造，并且没有提到该项目实际上将破坏鸟类潮间带栖息地，损害红树林生态系统。为此，绿会法律团队采取了一系列的行动，包括建议生态环境部对此进行调查，并提起了环境公益诉讼。2021年6月，造假环评单位被罚款320万元，相关责任人也受到处罚。生态环境部也出台了相关法律法规，严查此类环评问题。

　　对于为完成林业建设覆盖面积目标，掀起一场轰动一时的万亩植树运动，打着植树造林、生态之名，反而破坏了当地生物多样性和本土生态环境的情况，绿会更是当即呼吁保护长江口原生生态，建议停止大规模的工业造林，平衡好经济发展与生态保护，停止这样的“伪生态工程”，以真正践行生态文明。“此次湿地植树事件最终以施工队撤离告一段落，人工造林项目暂时让位于生物多样性保护，这是公众推动环境治理的一次胜利。”

　　在此次《湿地公约》第十四届缔约方大会上，国际湿地展展示的中国湿地保护成就在国际上引发了广泛关注，令人瞩目。 《湿地公约》秘书长穆桑达·蒙巴表示，中国在过去30年湿地保护取得的成就以及湿地保护管理模式值得其他缔约方借鉴学习。她大力肯定了中国通过30年的努力在湿地保护方面展现出的智慧以及领导力。

　　尽管如此，我国的湿地保护工作仍有较大上升空间。对此，周晋峰指出，近几十年来，随着人口迅猛膨胀和经济快速发展，我国面临着湿地保护与经济发展的矛盾冲突。在人类活动和气候变化双重影响下，我国湿地面积萎缩现象仍然普遍存在，且在湿地保护修复管理实践中仍存在许多科学问题需要解决。此外，我国湿地还面临着以水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等为代表的外来入侵物种所带来的生物安全威胁和生态风险。

　　“当前中国各地湿地所面临的最大挑战和威胁—— ‘好心办坏事’，以工业文明思想指导的工程建设在很大程度上破坏了原本的自然生态环境和绿水青山，给当地的生物多样性带来了巨大的威胁，并且这种对于自然的扰动和破坏几乎是不可逆的，很难恢复如初。因此，我们主张基于自然的解决方案(NbS)来恢复湿地。我们应当秉持环境治理三公理即不扩散、不为害、充分公示以及生态恢复四原则即节约原则、自然原则、有限原则和系统原则来进行湿地恢复工作。”周晋峰这样告诉《小康》杂志、中国小康网记者。

　　当然，国际上也有很多优秀的湿地保护案例值得各国学习和借鉴。此前，美国就曾针对沼泽被开发成农田、水体污染严重、自然栖息地退化等问题，通过调整供水规划, 优化水资源配置，并模仿自然过程, 改善大沼泽地的水文条件, 调整水文过程。同时，修复栖息地和生态功能，保护与引入野生动物。韩国的清溪川生态修复工程则针对污水乱排、水污染严重、人居环境差、 生态系统退化等问题，坚持生态修复与园林设计相结合，并组成市民委员会进行政策指导，同时进行交通疏解与产业功能布局优化。

　　(《小康》·中国小康网 独家专稿)

　　本文刊登于《小康》2023年1月上旬刊