河坎村领导班子谋划“批发市场”扩建项目

检测蔬菜残留严把准入关

位于汉中市城固县城南的小河桥蔬菜瓜果批发市场，车水马龙，商贩装卸水果蔬菜忙个不停，令人欣喜。近日，记者走进博望街道办河坎村，再次探访这个城中村日新月异的变化。

   该批发市场是国家农业部定点的陕南第一家专业化市场，也是河坎村乡村振兴的产业支柱。博望街道办及河坎村励精图治，特别是2019年“三变”产权改革后，活力迸发，经营业务辐射“三圈”。即本地城市圈，汉台区、南郑区、洋县、勉县，宁陕县、安康等周边城市圈，甘肃、四川、重庆等跨省城市圈，连接千家万户，成为集“采购、加工、冷链、仓储、配送、结算”等功能于一体的综合化、规模化的一站式农副产品批发零售集散地，村集体经济稳步壮大，村民的日子越过越红火。该村被城固县确定为“三变”改革市级示范村，被县农业农村局确立为扶持壮大村级集体经济产业项目落实示范点。

高点谋划 续航劲发
 河坎村属城乡接合部，全村1215人，人多地少，村领导班子集思广益，调研剖析研判村情，提出了“依托城市消费资源，做强居民‘菜篮子’”的战略发展思路，引导连片发展蔬菜种植，同时扩大务工，建设蔬菜瓜果批发市场，内联外延，坚毅执守经营二十余载，产业一步步壮大，市场影响力扩大，成为城固县村镇经济发展的排头兵。

 该村党支部书记李锦明介绍，为满足人民群众日益增长的消费需求和适应新型市场经济发展的新形势、新常态，该村已规划扩建市场20亩，目前土地、施工等建设手续等已经到位，开工在即。新改扩建的小河桥蔬菜瓜果批发市场升级改扩建项目主要建设内容为：新建13400平方米的3层立体式交易大厅及停车、休闲为一体的综合大楼。新建市场信息中心、瓜果蔬菜食品检疫检测中心、配送中心“三中心”，加之市场安全监控系统、果蔬保鲜冷链系统、废弃物及污水处理系统“三大系统”建设及配套的供电、给排水、美化亮化等工程，项目计划总投资约5亿元。

 项目建成后，将新增100个交易摊位和100间营业房，可提供310个就业岗位，果蔬配送加工区可吸纳大中型加工企业，提高产品附加值，再新增就业岗位400个，市场年交易总额可突破26.96亿元，年交易各种蔬菜达3600万吨、以柑橘为主的各种瓜果8万吨，每年预计净增利润300万元。有力促进农产品交易流通，带动农业产业及相关餐饮等服务行业发展，增加农民收入，经济效益和社会效益明显。全县经济发展和商品集散地的龙头地位将更加巩固，陕南第一大农产品集散地美誉更加响亮。

      村村联合 携手发展
 随着城市化推进，城区耕地减少，面对村集体经济长足发展和村民增收核心问题，如何突破瓶颈、转型创出特色，始终是河坎村两委班子长期思考和研究的课题。他们不等不靠，适应新形势，积极探索平台、机制、模式创新，依托村办企业小河桥蔬菜瓜果批发市场，探索“村村联建”新模式，通过“坎西”村村合作，以强带弱，共谋发展，推动形成了资源互补共享、效益双赢的良好局面。

 党支部联建 创新发展。河坎村党支部探讨了与大西关村党支部两村联建方案，发挥基层党组织引领作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。先后在两村干部之间搭建交流、沟通平台，促进提高工作效率，围绕总目标，破解难题难点。发挥两村资源优势，按照地域相邻、村情相近、优势互补原则，构建“长短互补、抱团发展”的党建联合体，实施跨村项目。通过经济合作社，将紧邻小河桥市场的大西关村集体土地资源流转过来，村集体筹措资金，将市场扩建优化升级，进一步完善功能和相关产业链，做优服务，拓展商业圈，做大“蛋糕”，以此推动两村发展，实现双促双赢。

 党建引领 民富村强。“作为一名基层党代表，乡村振兴是农村发展的新机遇，也是新挑战，牢牢把握好、引领好壮大村集体经济，才能真正实现强村富民走向更高水平共同富裕的新生活。”河坎村党支部副书记山家祥感慨地说道。

 党组织是群众的主心骨，一名党员一面旗帜，一个岗位就是一份责任。两村联建后，聚智增力增信，资源有效配置融合，成为村经济发展长期推动力。他们交流互动，充满活力和干劲，先后高标准严要求，对标先进，外出观摩学习“补脑子”，赴浙江台州、衢州等地学习农贸市场的经营管理经验和做法，开拓视野、解放思想。结合实际研定集体资产配股及收益分红可行方案，制定有效的帮扶措施，让脱贫户在致富路上永不掉队。

 “我们每人分得500元。”“我们拿到1195元。”“受去年疫情影响，但我们村合作社经营还是不错的。”在河坎村文化广场股金分红大会上，领到分红的股民们喜悦地说着，这一连续三年的分红场景、这一同心拼搏出来的口碑，让村干部们感到欣慰，也是对群众承诺的兑现。2021年仅批发市场收入就达320万元，今年，尽管受新冠肺炎疫情影响，仅村集体场地、房屋租赁及财政补助，收入就达42万元，批发市场板块挖潜提升管理，降低运营成本，吸引了更多业务，保持了疫情防控形势下市场经济稳步增长的良好态势。

      综合治理 气象更新
 做好重点工作有效衔接。河坎村班子按照要求，及时研究相关政策精神，逐条抓好落实，保障巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。在稳定就业方面，今年开发公益岗位，转移就业等35人，实现无“零就业家庭”。在健康帮扶及服务方面，用好兜底保障，全面落实大病集中救治、重病兜底治疗和慢性病补助等政策，建档立卡户签约服务100%，建档立卡户和三类人群参合率100%。依托小额贷款，落实办理2户10万元的小额贷款金融帮扶，同时实现了“农户住房安全有保障”这一目标。严格落实“四个不摘”工作要求，确保了思想不松懈、工作不停顿，坚持开展同脱贫户同吃一桌饭、为困难群众送温暖等活动，群众的满意度进一步提升。

  坚持作风能力建设，为民办实事。“资产变资金、资金变股金、村民变股民”的农村“三变”产权改革后，规范化、标准化、透明化工作倒逼机制应运而生，干部们目标明确，信心激情满满，增加积累、提升生活质量成为干群一致的重中之重。针对出村道路坡度大、村西居民用电电压不稳等基础设施问题，党支部立即着手，改造硬化了背街小巷道路、铺设彩砖路牙，改造下水管网、垃圾池、垃圾箱，配备垃圾车及洒水车，修建活动广场，安装健身器材，增加了一台60千瓦的变压增容器，同时拆除村内旱厕，彻底根治了卫生死角脏、乱、差的现象，增设绿化，安装警示标志等，通过整治完善基础设施，村内环境面貌大为改观，2021年被博望街道办事处授予生态环保工作先进集体。

  平安建设和谐稳定。该村充分发挥调委会和信访领导小组作用，坚持开展日常法制宣传教育，帮助提高群众法制意识，利用“说事大院”解决村民矛盾纠纷。通过新时代文明实践志愿服务等多种形式，开展评选“最美家庭”“最美儿媳”“道德模范”活动，树典型立榜样扬正气，营造了全村和谐向善的良好民风，乡村综合治理见实效，一个具有发展特色、经济活力凸显的文明新村呈现在人们的面前。先后获博望街道办事处“党风廉政建设工作”“先进基层党组织”先进集体等多项荣誉。

      锚定目标 奔向未来
 河坎村可谓是一年一大变。坚持一村一品、开拓创新是他们的成功法宝和遵循，能力作风过硬的两委班子带领前行是动力和保障。面对过去，全体干部有过急难愁盼，有过泪水和艰辛，换来更多的是组织及群众的信赖和鼓舞，他们越拼越勇，更加睿智和坚毅。

 在与记者谈到下一步工作思路时，领导班子表示，将围绕民生和集体经济高质量发展这个中心，进一步提高政治站位，理清发展思路，开放包容，优化营商环境，加强引资引智，以项目带动，挖掘用活有限的土地资源，吸引优质企业投资发展，加快村域经济发展步伐。长期目标是：继续扩大跨区域合作，实施与浙江兰溪农贸市场建立战略合作长效业务，打造交通区位突出、物流走向快捷方便的大型销地批发市场，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化蔬菜配送中心和专业化冷链物流产业。一方面，立足现有产业基础，紧紧围绕打造做大做强陕南“菜篮子”集体产业为目标，强树“小河桥蔬菜瓜果批发市场”品牌，扩大影响力和覆盖面，优化流通平台，更好地把本地优质农特产品推出去，把外地差异性好产品及可用资源引进来，让产品、资本、资产融合大循环，增值创效。另一方面，抓住城市建设机遇，谋划新的产业经营项目，多元发展增添发展后劲，壮大经济实力。近期重点工作是：倾力推进批发市场二期扩建项目建设，力争两年时间完成投运。争取民政“幸福院”建设项目扶持，投资10.3万元，新建5间老年公寓，解决村级养老民生问题。抓好河坎村美丽乡村建设规划的组织实施，继续推进环境整治，打造乡风文明、生态宜居的人居环境。

 班子强、机制活、定位准、事业兴。目前，河坎村以党建为引领，形成了年轻化、知识化的干部梯队，为村各项事业的发展奠定了坚实的基础。通过改革和乡村治理，全村上下风清气正、凝聚共识、锚定目标，正满怀激情地阔步走在乡村振兴、创造更加富裕美好生活的大道上。

文化艺术网-文化艺术报全媒体记者 杨春建 唐伟