全市16个政务大厅

任意一个区、县（市）窗口

都能办！

沈阳建设项目环评审批“即来即办”

升级为“全市通办”啦！

5月20日，“沈阳市‘即来即办’建设项目环评审批实行‘全市通办’”新闻发布会召开。

按照市委、市政府“振兴新突破 我要当先锋”专项活动要求，为更好地做好环评审批服务，市生态环境局出台了《沈阳市“即来即办”建设项目环境影响评价文件审批“全市通办”实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。市生态环境局副局长单伟民代表市生态环境局就相关工作情况作新闻发布。

一、实施环评审批“全市通办”服务的背景

去年，按照市委、市政府“项目为王、招商为要、落地为大”的要求，市生态环境局出台了系列政策，对环境风险可控、受疫情影响较大、就业密集型等项目，实行环评审批“即来即办”。企业只需提报相关要件，项目所在区、县（市）窗口即可直接审批，审批时限由原来的11个工作日缩短至1个工作日，真正实现了“即来即办、立等可取、即时送达”。

在实践过程中，市生态环境局一直在不断收集社会各界的反馈，总体来说，社会各方对这项政策反映很好，多数企业表示环评审批环节大幅缩短时间，有效促进了项目及早开工、落地。政策实施以来，全市已有宝马沈阳工厂配套项目、蒙牛乳业生产线升级改造项目、沈阳机床功能部件园区迁建项目等205个建设项目受益。

同时，我们还收到了一些问题反馈。针对这些问题，我们一直在不断地实时完善和修正政策细节。其中，反映比较多的是，建设单位经常会委托环评单位办理审批手续。但由于建设项目多位于沈北新区、经开区等，而环评单位却多在和平区、沈河区等，跨区域到项目所在地窗口咨询、报审、取件都存在诸多不便。为此，从解决实际问题和改善服务质量的角度出发，市生态环境局决定将环评审批“即来即办”升级为“全市通办”，相关企业可以自由选择全市16个政务大厅任意一个区、县（市）窗口，办理并完成环评审批。

二、实施环评审批“全市通办”服务的具体内容

1.关于“全市通办”的适用范围。

按照今年发布的《沈阳市环评“即来即办”全市通办建设项目审批目录（2022年版）》，在全市范围内，我们对包括农副产品加工、食品制造业、计算机、社会事业与服务业等14大类22小类项目实现“全市通办”。

此外，针对全市11个产业园区和特定区域，还合计增设了17大类22小项“全市通办”特色项目。比如，在大东区沈阳汽车城全域范围内，对汽车制造、金属制品等6类项目实行通办；在浑南区自贸区，对食品制造、专用设备制造等7类项目实行通办；还有在其他园区，如沈阳综保区、中德园、铁西新城、永安新城等均逐一明确了特色的通办项目。

2.关于“全市通办”的办理程序。

总体来说，只要是符合适用范围的项目，建设单位在委托环评单位完成环评文件编制后，就可凭行政许可申请书、建设单位承诺书和环评报告表3个要件，自由选择全市16个窗口中任意1个提交申请，生态环境局将立查立审，对要件齐全的，当场出具环评批复，实现“即来即办、立等可取”；对于要件不全的，实施一次性告知，确保企业最多跑一趟，一次性审批。

另外，为了保障企业在疫情期间可以顺利办理环评审批，我们鼓励企业经办人员通过市、区政务服务网上报全市通办项目环评审批申请，提供快递寄送地址，网上接件负责人在完成环评批复后通过快递方式免费寄送批复文件，实现“全市通办”项目环评审批“全程无须跑”。

目前，我们已在市生态环境局官网公布了“全市通办”办理程序、服务流程、政策解读等内容，以方便企业了解相关事宜。同时，也欢迎各位投资者、企业家来沈创业兴业，我们将提供最优的环评审批服务，也欢迎大家对我们的工作进行监督。

下一步，我们将继续以问题为导向，以服务为依托，深入查找在服务企业、政策创新等方面的短板，通过不断深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为沈阳社会经济全面振兴、全方位振兴服好务。

发布会上还回答了

记者提出的相关问题

问请问单局长，市生态环境局如何保障全市通办工作落到实处？答为确保“全市通办”服务的顺利实施，助力企业复工复产，让来沈兴业的企业家、投资者真正感受到沈阳环评审批的“真心服务、暖心服务和贴心服务”；与此同时，我们也要守好环境准入红线，确保生态环境质量持续改善。为此，我们同步提出了相应的工作措施：首先是加强政策宣讲服务。之前我们已经公开了市、区两级环评审批负责人手机和办公电话，以方便建设单位和环评单位通过窗口或采取电话、微信、邮件等线下、线上方式全面了解“全市通办”的政策内容、办理程序，让企业尽快获得政策服务。其次是加强批后实质性审查。各属地生态环境分局将加强“全市通办”项目实质性审查。对于在实质性审查时发现虚假承诺、环评结论不可行的项目，依法撤销环评批件并加大查处力度；对于通过实行审查的项目，我们会加强项目建设期和运营期事中事后环境监管，确保污染防治设施稳定运行、污染物稳定达标排放。第三是加强监督检查。市局机关纪委将对“全市通办”项目实施情况进行监督检查，对于接到举报，或者在监督检查中发现敷衍搪塞、不按文件要求提供“全市通办”服务等问题，将依规依纪严肃处理。

问市生态环境局最近2年陆续出台了很多惠企的政策，请问单局长，在本次推出全市通办的政策后，我市在环评审批上还会不会推出更多的惠企政策？答我们市生态环境局最近2年在环评“放管服”改革等方面陆续出台了环评“即来即办”、区域评估（环境影响评价）、打捆环评等一系列便民惠企服务政策，较好地服务了沈阳社会经济发展。今年，市委、市政府开展了“振兴新突破 我要当先锋”专项行动，我们以此为抓手，对全局各项工作又进行了系统地梳理，就像这次推出的环评“全市通办”服务，可以说体现了“专项行动有要求，业务工作有基础，在沈企业有需求、政策推出有成效”，有力地助推了复工复产。此外，我们还在筹划惠企帮企服务政策，比如说：在全省率先实施环评审批全过程公开试点；规范环评市场和环评专家库管理、提升环评编制质量；成立技术帮扶专家组，为建设项目开展“一对一”帮扶等等。只要条件具备，技术完善，我们就会加快研究推出，让在沈企业早日能够享受更多的生态环境政策红利。