十年磨剑为初心 梅花香自苦寒来

——陕西省发展和改革宣传教育中心创建省级文明单位历程

刀锋因于磨砺，果香源自耕耘。2020年12月24日，随着陕西省文明办公布的省级文明单位名单，地处西北二路的省发展和改革宣传教育中心（以下简称宣教中心）的同志们，每个人的心都如沐春风。这家一向以低调示人，不显山不露水的单位，这回，却再也无法掩饰自己底蕴的博大，而是以灼灼之光，荣列省级文明单位的光荣榜。

就全省而言，与宣教中心同等的单位数以万计，宣教中心何以能从如此庞大的群体中脱颖而出？答案无他，就在宣教中心创建与发展的历程中，在发展理念和管理模式的实施中，也在从领导到职工每个人竭心尽力的作为中。

起步 以文明单位创建为抓手，牵头抓总

宣教中心的前身，名曰陕西省计划干部培训中心，距今已走过近四十个春秋的漫漫长路。中心核定事业编制20人，其主要职责是：宣传经济社会发展和改革方面的方针政策、法律法规，围绕全省发展改革重点工作、重大项目，组织和策划宣传活动；承担全省发展改革系统干部培训，组织全省各级经济类专业技术人员培训；建设和管理国家发展改革委陕西教育培训基地、陕西省专业技术人员继续教育基地；统筹全委各方面专家，充分发挥专家作用，运维省发展改革委专家库等。

宣教中心的工作，尽管不可或缺，但在省发展改革委相对庞大的谱系中，毕竟属于外围单位，既非焦点，亦非重点。一度它也确实不求上进，得过且过，犹如班里的“差生”，管理松懈、矛盾丛生、人心涣散。十九年前，张焕军主任走马上任，在得到省发展改革委大力支持和全体人员的有效配合下，有针对性地采取一系列的改革整治措施，宣教中心才凤凰涅槃般地得以重生，一步一个台阶地晋级为令人刮目相看的“优等生”：制度规章完善，工作井然有序，人人各司其职；硬环境与软环境得以大幅跃升，院子的花草与员工脸上的微笑相得益彰；员工的精神面貌更是焕然一新，素养良好而精诚团结，态度和蔼而关爱有加，工作勤勉而业绩彰显。连续24年，宣教中心党支部都被评为省发展改革委优秀党支部。2011年，宣教中心被省直机关工委授予“省直机关文明单位”的荣誉称号；2017年，再次被省直机关工委授予“省直机关文明（标兵）单位”的荣誉称号。

举措 以四个到位落实为要求，健全机制

创建省级文明单位，既是整个社会的外在要求，也是单位发展的内部需要。一个个的个体文明了，社会也就文明了；一个个的单位文明了，单位内部的事务必然风生水起，个体受此熏染，既会成为文明的载体，又会成为文明的推动者。当外在的呼唤与内在的渴望合二为一时，无疑会形成群体精神的共振和强大的合力，从而使创建工作鸣笛扬帆，并乘风破浪。

宣教中心按照“分解责任、强化落实、协同发力、共创共荣”的原则，短期突击与长效机制建设并举，出台了全覆盖、管长远、可持续和易操作的具体措施，以使创建不流于形式，不止于口号，而是撬动于心、落实于行。经过刮骨般的深度根治与再造，区域的环境大变，人的状态亦大变，职工工作的积极性更是大为提升，工作的成效自然大为突显——所有这些，网络测评中节节攀升的数据就能予以佐证：2018年93.5分，2019年96分，2020年99.5分。

在创建文明单位中，宣教中心在完善机制上下足了功夫，不打折扣地做到“四个到位”，即领导重视，部署到位；强化学习，思想到位；分解任务，责任到位；加强督促，落实到位。中心成立创建省级文明单位工作领导小组及办公室，坚持做到与业务同部署、同落实、同考核，形成齐抓共管的运行机制。每周至少组织一次集体学习，举办专家讲座、听党课等活动。细化分解工作任务，明确完成时限和目标，构筑起“人人都是创建主体，个个承担创建任务”的责任体系。每月召开一次创建工作专题会，对照检查，查补缺漏，并制定出《创建文明单位考核办法》，把创建与绩效考核相挂钩。

规章制度具有刚性的特征，执行与落实起来丁是丁卯是卯，不可变通。但在刚性之下，却也不生硬，不冰冷，具有柔情蜜意的一面。凡在宣教中心工作的人，感受到的不会是冰冻三尺的严酷，而是和风化雨的温润。这等气候的形成，与中心确立与打造的“和谐中心”文化理念和文化建设有关。这种带有创新性质的文化理念与文化构架，自然而然地转化为文明生根发芽的沃土。领导班子以“把方向、带队伍、出成绩”为指导，日常工作以“管理规范化、服务人性化、决策民主化、发展和谐化”为原则，不但把文明的要素融入日常的工作和生活，而且使文明体现于每个人的言谈举止，化为全体成员做人的格调与素养。班子成员更是“群雁高飞头雁领，打铁先需自身硬”，在开好民主生活会、积极开展批评与自我批评、处处以身作则的同时，也把理解、体谅和关怀融入工作当中，戒除生硬愣倔的工作方式，剔除高高在上“一言堂”式的专横跋扈的工作作风，与群众同甘共苦，做到文明施政，人性化管理，从而凝聚了人心，激发了斗志，促进各项工作好上加好，优上更优。当然，“和谐”是“制度之下的柔情”，不是不讲原则的和稀泥，而是以《职工绩效实施细则》为基准，辅之以文明为标准，以人性为考量，最终以工作的成效为硬指标。

成效 以社会和谐共融为目标，收获初心

文明，唯有文化的铺垫和支撑，才更富内涵，否则就会空心化。文明是文化之树上盛开的花朵，文化枝繁叶茂，文明才能绚烂妖娆。走进宣教中心，宛若步入一座文化的展厅，书架上卷册层叠，满目书香；室内室外的墙壁上，一幅幅书法端庄而洒脱，一幅幅绘画色彩缤纷而浓淡相宜，凡此种种，既明示着宣教中心对文化的尊崇，又昭示着宣教中心对文明的憧憬。宣教中心在文化建设方面多举并重，既聘请文化名流担任文化顾问，又不定期地举办文化讲座，还特意确立了一个既符合时代精神又因循传统精华的文化建设主题词：德。围绕“德”字，制定出《宣教中心“厚德陕西”道德实践活动方案》，持续举办“中国传统文化”“不忘初心、方得始终——中国共产党长盛不衰的生命力源泉”“道德经与人生”“抗疫医疗队事迹报告”等系列道德讲堂，将“德”渗透于工作之中，播撒于人心之壤，并以此作为坚守的底线。

“德”既是文明的成果，又是文明的路标。“德”不仅用于律己，还用于待人，更体现于管理。说到底，管理终究是一项人心工程。唯有人心凝聚，才能爆发出敢叫日月换新天的强悍之力。宣教中心深谙这一道理，始终把每一位职工视为不可或缺的一份子来尊重和体恤，努力地营造“家庭”般和谐气氛，从而让职工体验“家庭”般的温暖。先后建成职工之家和学员之家，出台《职工关爱帮扶制度》，以此来唤醒职工的大爱之心，也促使职工个个争做文明的先锋。

宣教中心还利用各种传统节日，组织多项寓教于乐的活动，比如端午节举办“粽香端午节，悠悠爱国情”亲子体验活动，中秋节举办“每逢佳节倍思亲”围坐一起吃月饼活动，重阳节举办“敬老感恩”老干部郊游活动，春节前夕举办“我们都是一家人”集体包饺子活动等，以此来增加单位的凝聚力和亲和度，并培植职工热爱单位、热爱工作、热爱同事的文明风尚。工作之余，宣教中心还举办形式多样的读书演讲会和趣味运动会，于是体育活动和文化活动齐头并进，嘹亮的歌声与爽朗的笑声共舞飞扬，阅览室里静谧读书的身姿和排练室、活动场龙腾虎跃的剪影定格成一组组动静相宜而又对比鲜明的画面。

在创建文明单位中，支部和工会是主力，党员和志愿者当龙头。在党员中开展“外塑形象，内做表率”的创先争优主题活动，并以“身边人讲好身边事，身边人讲好自己事，身边人教好身边人”丰富多彩的形式，内化于心，外化于行，并以定期考核和表彰的方式激发党员的活力，促进干部的比学赶超，引导职工见贤思齐——这些成果，在爱岗敬业中、在微笑服务中、在爱心捐款中、在厕所革命中、在垃圾分类中等，都得到完美的诠释和呈现。

通过多年来的实践经验，我们对创建文明单位有了更加清晰的认知：对社会而言，文明是一种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，是践行社会主义核心价值观的重要抓手，对引导人人争做文明市民，加快文明社会建设步伐具有积极作用；对单位而言，创建文明单位是内强职工素质，外树职工良好形象的重要举措，是建设和谐团队，促进和谐发展的有效途径，能够推动单位整体工作再拓新路、再上台阶；对个人而言，创建文明单位是提升个人能力素养的重要平台，能够如“春风细雨，润物无声”般激发干部职工的工作动力和热情，使个人价值在平凡的岗位上得到最大化体现。基于以上认知，我们将持续用力、久久为功，为陕西精神文明建设的蓬勃发展贡献应有力量。

特约撰稿/安黎

编辑：思羽