在华泾镇，“全国模范司法所”这样炼成！

正值第八个国家宪法日暨上海市第三十三届宪法宣传周，在徐汇区华泾镇新落成的法治文化绿地前，法官、律师、调解员“一字排开”，为社区居民开展形式多样的普法工作，解答涉法难题。“听得懂、信得过！”赶来“取经”的王阿姨竖起大拇指。

让居民“点赞”的普法工作，由华泾司法所举办。这个办公面积仅400平方米的镇级司法所，依靠一项“看家本领”、一批“法律明白人”“法治带头人”和一个智慧平台，让小矛盾不出居民区、大矛盾不出镇、尽力化解在基层，炼成了“全国模范司法所”，培育出了一名“全国模范司法所所长”和一名“全国模范调解员”。

一项“看家本领”：诉调对接有效减轻群众诉累

“早些年城市化进程中，由宅基地、集体资产处置和撤制村队引发的矛盾较多；近些年矛盾转移到房产继承、法人变更等。”华泾司法所所长冯斌心里门儿清。

无论面对什么问题，冯斌思路不变：“练好‘人民调解’看家本领，尽力化解在基层、源头。”司法所自2010年初启动“诉调对接”工作以来，一批业务过硬的律师除了在大厅答疑解惑，也扎根社区，每月定期提供法律服务。早在2016年，华泾镇17个居民区就实现了公共法律服务全覆盖。眼下，华泾司法所已成立9个律师个人品牌工作室，打响“金字招牌”。

“这是民生实事！”冯斌表示，将诉讼与人民调解有机结合，减轻了群众诉累，也节约了司法资源。更重要的是，调解优先能有效避免亲人之间因一时冲动对簿公堂。

华泾司法所还让“老娘舅”参与进来。“全国模范调解员”石顺芳，土生土长的华泾人，对风土民情了如指掌。十余年社区工作经验的累积，也让她更熟悉老百姓的话语体系。“说的是法，讲的是理，用的是情。”调解双方都将她视为“自家人”，老百姓在这儿“听得懂法、说得上话、办得了事”。

今年9月，华泾司法所调解工作又添新力，行政调解工作室、涉校纠纷调解工作室、涉企民商事纠纷调解工作室等三个专业调解工作室同时成立，畅通了百姓的诉求表达和权益保障。

一批“明白人”“带头人”：法治轨道上自我管理自我服务

在华泾镇，“熟人社会”氛围依然浓郁。一些律师都没说通的“别扭”，社区“大家长”一理，竟然顺了。

针对邻里间的人情味儿，华泾镇早在2018年就挂牌社区法治学校，启动第一批“法律明白人”和“法治带头人”培训工作，推动社区居民在法治轨道上自我管理、自我服务。譬如，一户居民与妻子为谋求不正当利益“假离婚”。不料弄巧成拙，“假离婚”结果“真散伙”。阅历丰富的“法律明白人”秦老伯站出来，既说理、又讲法，一番推心置腹的规劝后，家庭矛盾成功化解，两人悔不当初，也为居民上了一堂生动的普法课。

这些遍布在居民区的“法律明白人”“法治带头人”，也正是华泾镇法治宣传教育活动蓬勃发展的成果。

“只有人人都知法懂法，才能自觉守法、遇事找法。”在华泾镇，法治文化广场、法治文化墙、法治文化一条街等，成为群众休闲学习的好去处。近两年，冯斌还针对少年儿童开发了“普法手偶剧”和“普法脱口秀”等新形式，7岁的小女儿也化身“普法小达人”，推动普法从有形到有效。

一个智慧平台：办事“无感”，获得感就来了

在华泾司法所的调解指挥中心，有一块智慧大屏：社区发生的矛盾、110转交的案件等一目了然，有助于让最合适的工作人员尽快前往处置。这是华泾镇接驳治理数字化、赋能基层一线的缩影。

此类探索还有很多：自去年底两台“无人律所”在人流密集的商圈、广场“上新”以来，已累计接待近400人次，涉及婚姻家庭、劳动争议、知识产权等多种类型。记者体验发现，在界面首页，快速咨询、材料共享、文书服务、约见律师等功能简单明了，刷身份证登录后，跟着指令操作，就能与系统内置的全国超7000余名律师视频答疑。

此外，今年9月，华泾司法所上线“云调解”，通过手机、电脑等终端，即可让调解员随叫随到，满足居民远程调解、化解矛盾的需求。

“我们的初衷就是让老百姓‘少跑路’。”冯斌说，接下来将继续创新服务思路，进一步探索法律服务和居民“零距离”，“居民们办事‘无感’了，获得感就来了”。

　　作者：王宛艺

图片：赵立荣王宛艺部分由采访对象提供

　　编辑：张晓鸣

责任编辑：顾一琼

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