秋高气爽，祁连山显示出独特韵味。连绵的雪峰，白净的云朵，绿色的山峦，如镜的湖泊，泛黄的草原，成群的牛羊，紫色的花海，完美拼接。更有彩丘与丹霞，着红挂绿。

但把记忆拉回过往，它却并非一直这么美丽。

靠山吃山的年代，又称万宝山、天之山、大雪山的祁连山，因丰富资源吸引众多资本竞相挺进深林开矿、建水电站，近10万淘金大军在河谷挖沙。机器的轰鸣声、碎石的爆破声、弥漫的烟尘，留下了黑黑的矿洞、枯瘦的草场、流量锐减甚至断流的河道，仅祁连山保护区张掖段就有4500公顷植被遭破坏，280平方公里矿区需要恢复治理。竭泽而渔、杀鸡取卵式的开发和滥采乱挖，使祁连山变得千疮百孔。

粗放的发展方式还不断加剧人草畜矛盾，过度放牧—草地退化—牲畜减产—牧民致贫，如此往复，谈何明天！

习近平总书记多次作出重要批示，要求抓紧解决突出问题，抓好环境违法整治，推进祁连山环境保护与修复。自然生态出了问题，病根是当地政治生态有问题。2017年，中央督查组就此展开专项督查，当年6月发出通报，祁连山保护区明确划界后仍违法违规审批延续探矿权、采矿权等问题得以披露。中央对有关责任人作出严肃处理，上百名干部被问责。

“史上最严”环保问责风暴之下，当地党员干部在反思、在谋划，祁连山的未来在哪里？发展是硬道理，但胡干蛮干的硬发展就是没道理；决不能干吃祖宗饭、断子孙路的事，决不能走高污染、高消耗、高成本的路子。绿色共识，在痛定思痛中达成。

↑祁连治变。（视频制作/经济日报记者刘辛未）

“绿水青山、冰山雪山也是金山银山，地方政府是落实环保责任的主体，生态环境为经济发展让路的思路需要彻底转换。”张掖市委书记卢小亨说。

——断指存腕，探采矿项目必须全部关停退出。

断指有多痛？肃南县是张掖面积最大、祁连山覆盖面积最广的县，深藏于祁连山里的一座座矿山，曾经是这座县城除牧业外的经济支柱。许多矿场老板的陆续离开，让肃南一段时间内显得冷清。

——攻坚克难，祁连山深处需要“静养”。

克难有多难？牧民祖辈生活在那里，草地就是命根子，让他们“下山”绝非易事。一些牧民靠草场、靠牧羊过日子，担心搬迁后生活没着落。

还有难上加难。“金昌每年降雨量在120毫米左右，蒸发量却有2000多毫米，水是绿化的最大瓶颈。”金昌市委常委、宣传部部长陈华说，“栽活一棵树，就得跟养娃娃一样精心管护。”

功在当代、利在千秋的事，再痛也要做，再难也得干。正如习近平总书记深刻指出的：“生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做。这些都是要写入历史的。要以功成不必在我的胸怀，真正对历史负责、对民族负责，不能在历史上留下骂名。”

不护短、不留情，不搞变通、不打折扣，祁连山生态环境修复雷厉风行；问题清单、责任清单、整改清单，一个都不能马虎。去整改项目点监督进度，成了相关部门人员的工作常态。时任武威市天祝县委书记李鹏告诉记者，2017年他们都在做矿山关停退出工作，不知道跑了多少趟，“去一些建在深山里的矿山监督整改，两天才能打一个来回”。

一次次重拳出击、一项项务实举措、一个个创新办法……生态治理的雷霆攻势一波接着一波。甘肃省委宣传部副部长李润强说，截至2019年底，祁连山保护区重点领域生态环境问题整改任务按期完成。保护区内144宗矿业权全部分类退出，42座水电站全部分类处置，25个旅游设施项目全面完成整改，21.97万羊单位减畜任务达标，核心区农牧民全部搬迁，保护区567万亩林权证与草原证“一地两证”重叠区域调查核实并确权颁证。

人不负青山，青山定不负人。少了人为扰动，动物种群多起来了。雪豹、白唇鹿、藏野驴、岩羊、马鹿等国家一二级重点保护野生动物频频现身，成为祁连山生态环境变化的“感知者”“见证者”和“代言人”。

↑“祁”乐无穷，这里有“表情包”出没！（视频制作/经济日报记者刘辛未）

习近平总书记亲自“出题”，亲自“验收”，2019年8月在甘肃考察时，对祁连山生态环境修复和保护工作的阶段性成果给予肯定：“由乱到治，大见成效。”他强调，要继续爬坡过坎，实现高质量发展。

“祁连山环境整治对甘肃也是个警醒，现在砍一棵树都可能成为舆情。”甘肃省委常委、宣传部部长王嘉毅说。从现场整改到稳固成效，从山里到山外，祁连山生态环境整治，使甘肃生态治理体系和治理能力“系统升级”。

一是理顺管理体制，开启国家公园建设。甘肃省林业和草原局副局长侯永强介绍，《祁连山国家公园体制试点甘肃省片区实施方案》编制完成，祁连山国家公园管理局正式挂牌成立，省政府将祁连山22个保护站全部上划至省林草局管理，进一步理顺了祁连山保护区管理体制机制。

二是锻造“火眼金睛”，守护绿色祁连。“‘天上看、地上查、网上管’天地一体立体化生态环境监测网络的构建，实现了对全市环境质量、重点污染源、生态环境状况监测的全覆盖。”张掖市生态环境局四级调研员韩多钢说。张掖市与科研机构合作，运用卫星遥感、航空遥感和地面监测等信息技术建立“天眼”。

↑守护祁连山，他们有“天眼”。（视频制作/经济日报记者刘辛未）

三是调整“指挥棒”，夯实发展底色。将祁连山地区生态环境保护纳入甘肃省政府生态环保目标责任考核体系；将祁连山执法检查纳入市县生态环境部门年度考核工作，形成执法监督和治理监督机制；武威市叫停高耗能、高耗水项目；张掖市、武威市分别取消对肃南县和天祝县、民勤县、古浪县GDP等主要经济指标的考核……“生态产业增加值”还成了独一份的“甘肃出品”。统计数据显示，今年上半年，全省生态产业实现增加值1149.9亿元，同比增长21.5%。

绿色共识，在落实、落细、落长（长效机制）、落常（常态化）中得到升华。

百业要兴，环保先行；“指挥棒”精准，干事才能有效。被自然资源部门誉为生态环境科学修复治理“教科书”的祁连山，正在迈向绿色发展新境界。山、水、林、田、湖、草、沙、冰，相映成趣，各美其美，美美与共。

来源：经济日报，摘自《威武祁连》

责任编辑：彭金美 邢宇

校对：王璐瑶

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