建阳监狱第九监区，在2011年由福建省监狱系统组织成立，是全国第一个、全省唯一一个集中收押限制减刑罪犯的高度戒备监区。监区先后被授予全省监狱系统先进基层党组织、省级青年文明号、省级青年五四奖章集体、全省政法系统优秀基层单位、全国司法行政系统先进集体等荣誉。

这里关押的“限制减刑罪犯”，是除终身监禁以外，法定刑期最长、犯罪恶习最深的一类罪犯。他们几乎人人都有命案，刑期很长、恶习很深、危险性很大，被称为“重刑犯中的重刑犯”。最高峰时，这个监区收押256名罪犯。因此，限减监区的民警被称为“守着火山口、坐着炸药库”。

对限减罪犯如何教育？适用什么管理模式？让他们重新认识生命，与社会产生联结，是刑法在惩戒之外更深远的任务与思考。建阳监狱九监区民警就是这样一群帮助恶人认罪悔过、找到生命纽带并将其重新系上的人。

“危险”是对这里最直接的概括

出于管理严格的需求，第九监区戒备森严。不过，更挑战人的，是时刻紧绷着的神经。

“抱着对讲机入眠，背着武装带等天亮。”电警棍、寻呼机、催泪弹……超过5公斤的警械装备，这里的民警在睡觉的时候也不曾换下。睡梦中也总是习惯性地交叉双臂，或将手放在腰间的警用装备上，高度紧张的防御状态，在肢体语言中展露无遗。

而这种警惕是必需的。

关押在这里的罪犯被称为“重刑犯中的重刑犯”，他们中90%以上都有命案在身，每个人都是监管改造中的“不定时炸弹”。蓄谋结束自己的生命、寻衅滋事威胁民警生命安全……对抗改造，这个监区罪犯的手段总是更极端。“社会危害性大、普遍存在暴力人格倾向、适应社会程度低、思想上悲观绝望是关押在此处的罪犯的几个重要特征。我们面临的危险、管理的难度，超乎想象。”九监区民警曹宇说。

“法治”是对这里最有效的管理2018年，童亮调任九监区监区长。“监狱为党和人民提供的最好的‘公共产品’就是守法公民，这也激励我把法治思想应用于限减监区的工作中。”童亮说，到九监区后，他把“礼法兼治、唯实求新”作为了监区的工作宗旨。

九监区借鉴了新时代枫桥经验中“把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态”，建立了调解员制度。

“罪犯刑期长，一般在服刑第七年前后，发现减刑遥遥无期，余刑长路漫漫，往往出现情绪失衡。这期间很容易冲动，因小事与他人产生矛盾，进而危及监管安全。”曹宇解释。

九监区在每个号房设立了一名罪犯调解员，制定调解员的考核奖惩机制，确保矛盾纠纷在第一时间得到化解，达到事前预防的效果，形成了大调解的格局。推行调解员制度后，九监区成功化解了各类矛盾纠纷268起，监区连续32个月没有发生罪犯重大违规。

在“礼法兼治、唯实求新”的限减改造精神的背景下，2018年至2021年间，建阳监狱九监区不断摸索完善法治思维下的监狱现代化管理手段，在政法队伍教育整顿期间，总结出了“四步”教育法——管得住、聊得来、引得巧、教得好。

“管得住”，将枫桥经验纳入其中，丰富网格化管理监区手段。将罪犯的三大现场划分为若干个区块和若干个层级的网格，每一个网格都指定专人负责，并明确职责。同时，制定配套的网格化处突预案并反复演练，确保在突发事件发生时，能够在最短的距离，以最快的速度、最有效的手段化解危机。

“救赎”是这里重建新生的开始

这里曾经做过一个调研，前几年在监区有重大违规的罪犯，90%以上都是长期没有家庭帮教接济的罪犯。于是，监区民警对42名长期无会见、接济的罪犯家庭进行走访，拍摄了走访视频，或者采取请进来的方式，邀请罪犯家属进监帮教。

用亲情引导罪犯，效果可见。陈某误杀了自己的外婆，家人与其断绝了往来，他患上了严重的抑郁症，多次企图自杀。为了帮助陈某走出困境，民警一方面日夜加强对他的监控，另一方面从修护亲情纽带入手，经过3年多的努力，民警们终于做通了陈某父母的工作，拍摄了父母对陈某的谅解视频。看到视频后，陈某瞬间跪下，哭着说：“警官，是你们给了我重生的希望，我要改造，我要赎罪！”

教育和引导罪犯用自己的劳动所得，主动弥补犯罪伤害、履行财产性判项，赔偿、补偿受害人，修复亲情关系和社会关系，资助家人，承担家庭责任、法律责任和社会责任等，最大限度唤醒限减罪犯改造的内生动力。这是限减监区为限减罪犯打造的“赎罪计划”。

郑某因为故意杀人被判限减，他的父亲早年因为抢劫被判徒刑，父子都在建阳监狱服刑。去年，郑某得知母亲身患癌症，他的情绪产生了很大波动，有自杀倾向。“死是解决不了问题的，你现在在监狱要想着能为家里、为母亲做点什么！”在民警的劝导下，郑某有了“小目标”，那就是要将每年积攒的劳动报酬寄给母亲治病。到目前为止，他已经寄了几次钱回家了，还被监区评为了劳动能手与改造标兵。

“忠诚”是这里最动人的底色

敏锐、耐心是九监区民警普遍的性格特征。

有一次，九监区民警葛敏发觉罪犯欧某的行为举止与平常有所不同，在民警看向他时，总是眼神故意躲闪回避。

民警通过询问得知欧某有两次半夜起来一直摸床底下，于是当即对欧某所在号房进行检查，在欧某的个人保温杯底座发现了一个布条。与欧某的谈话中，民警了解到，欧某准备用布条轻生。

经过大量的工作，葛敏为欧某重新“系上”生命的“纽带”。欧某唯一的牵挂就是家中年迈的父母，葛敏当即与他的父母联系，通过让其家人录制规劝视频、寄信和相片、拨打亲情电话，帮助欧某重拾改造信心。

干净担当、无私奉献、默默坚守则是他们身上的闪亮品质。

限减监区工作环境艰苦，精神压力大，特别是疫情防控期间，“最长的工作时间达到了一百多天，也就是说一百多天没有回过家。”九监区民警虞荣文说，“同事们的付出，有效保障了监狱疫情‘零感染’。”

“忠诚”是这里最动人的底色。回首细看限减监区这个“火山口”“炸药库”的安全稳定，注脚中是九监区民警数不清的心血付出。

在这个交织着光明与黑暗、正义与邪恶、罪恶与救赎、绝望与希望的四方高墙内，九监区民警以自己的忠诚、担当、奉献书写着监狱人民警察的光荣使命，曾经在警徽下许下的誓言将永远激励着他们前行。

来源：福建法治报

责编：王梓娴

审核：方琮 高奇

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