2025年，优良级空气质量将占据上海一年85%的时间

“十四五”期间，上海PM2.5年均浓度将稳定控制在35微克/立方米以下，全年空气质量指数优良率将稳定达到85%。

2025年的上海会变得多美？《上海市生态环境保护“十四五”规划》提出，“十四五”期间，上海大气环境质量将全面达标，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，全年空气质量指数（AQI）优良率稳定在85%左右。

“十四五”期间，上海碳排放强度将持续降低，碳排放总量如期“达峰”

日前印发的《上海市生态环境保护“十四五”规划》中提出，到 2025 年，本市生态环境质量将稳定向好，生态服务功能稳定恢复，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，生态环境治理体系和治理能力现代化初步实现，为早日建成令人向往的生态之城和天蓝地绿水清的美丽上海奠定扎实基础。具体来看，《规划》为上海在生态环境质量、生态环境治理、绿色低碳发展等3方面提出了20项指标。

生态环境质量稳定改善目标包括：大气环境质量全面达标，六项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一级标准，PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，AQI优良率稳定在85%左右；水环境功能区基本达标，集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于III类，地表水达到或好于III类水体比例达到60%以上；受污染耕地、地块安全利用率持续提升，达到95%以上；近岸海域水质优良率稳定在14%左右。

生产生活方式也将着力实现绿色转型。单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降，碳排放总量如期“达峰”；农田化肥施用量和农药使用量分别下降9%和10%。同时，生态环境治理水平也将不断提高，“十四五”期间，本市v城镇污水处理率预计达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%上；森林覆盖率也将达到19.5%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，生态系统功能逐步恢复，湿地保持率维持在50%以上。

上海污染治理进入新阶段

记者从市生态环境局了解到，“十四五”期间，上海污染治理将进入新阶段。据市生态环境局介绍，去年“十三五”收官之际，本市环境空气六项指标实测浓度首次全面达标，细颗粒物(PM2.5)年均浓度为 32 微克 / 立方米，全年AQI优良率为87.2%。不过，与“十四五”规划目标相比，目前本市仍有较大差距，主要表现在结构性污染矛盾依然较为突出，环境基础设施建管能力和水平仍是主要短板，环境治理机制手段亟须创新突破，需要更加努力探索协同推进高质量发展和高水平保护的新路径和新举措。

市生态环境局介绍，与“十三五”规划相比，“十四五”规划有了一些新特点。首先是更突出绿色的赋能作用。《规划》以减污降碳为总要求，将绿色发展全面融入了产业、能源、交通、建筑各领域之中，如提出到 2025 年，全市煤炭消费总量占一次能源消费比重下降至30%左右，可再生能源消费比重上升至17%左右；预计完成2500项产业结构调整，并在交通上打造公交优先、慢行友好的客运体系，并倡导市民绿色低碳生活，中心城绿色出行比例将达到75%以上。

其次，更突出系统思维。例如加强大气污染物与温室气体的协同减排，强化PM2.5和O3的协同控制，加强陆海统筹、水岸联动和流域共治，加强土壤—地下水的污染协同防治，强化各类固体废物的协同处置和安全利用等。

三是强调区域协同。“十四五”期间，将进一步健全完善长三角区域生态环境保护协作机制，制定长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境专项规划，并在跨界水体联保共治、长三角大气联防联控、固废处置共建共享等重点方向上，探索建设长三角绿色技术创新综合示范区。

四是突出多元共治。《规划》更加注重社会化、市场化治理机制，努力提高市民的环保素养，充分发挥基层组织社会自治作用，形成全社会生态环境共建共治共享新格局。

　　作者：张天弛

　　编辑：徐晶卉

责任编辑：戎兵