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广州城市更新最受瞩目的“低成本住房”,将如何实现?

羊城晚报羊城派

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2021-04-29 14:40:07

文/健强

“广州将以打造50%以上适龄就业人口30分钟通勤,40%以上居民享受低成本住房的城市新格局为基准点,促进广州在城市高质量发展的新征程上继续走在全国前列。”4月27日,在广州市城市更新产城融合职住平衡专题新闻发布会上,广州市规划和自然资源局副局长邓堪强,为我们描绘了一幅广州“城市更新”规划中的最新远景,着实让人兴奋和期待。

图/视觉中国

什么是城市更新?一般的理解是指在城镇化发展接近成熟期时,通过维护拆除、完善公共资源等合理的“新陈代谢”方式,将已经无法满足当前及未来需求的城市功能空间作必要的、有规划的改建,对城市空间资源重新调整配置,使之更好满足人们的期望需求、更好适应经济社会发展实际。

去年9月下旬,广州已经为自己的城市更新推出了5个相关配套新政,并由广州市规划和自然资源局正式印发实施,日前的新闻发布只是关于“产城融合职住平衡”内容的进展,时隔半年,具体蓝图揭开面纱,概括起来主要是两个方面:

一是全市轨道覆盖率将提升至55%。2020年百度全国主要城市通勤监测报告显示,广州平均通勤距离约8.7公里,平均通勤时间约38分钟。据预测,按目前的增长态势,2035年广州市平均通勤距离将超过12公里,如果维持现有水平不变,则届时平均出行耗时将达到56分钟,超过平均通勤时耗45分钟的容忍值。

据介绍,广州通过城市更新,3年推进83条城中村轨道车站1公里内全覆盖,5年推进183条(含3年计划的83条)城中村,轨道车站1公里内覆盖的有181条、3公里内覆盖的有2条,进一步缩短通勤时间,到2030年广州的轨道覆盖率将由39%提升至55%,产居比由15%提高至25%,超过新加坡、东京现23%和24%的水平。

二是50%以上适龄就业人口实现30分钟通勤,40%以上居民可享受低成本住房。研究表明,城市更新5年计划完成后,广州交通及公服设施服务水平将显著提升,职住平衡指数平均达到0.41,即典型商圈平均可满足30分钟通勤圈内41%适龄就业人口的就业需求,另考虑30分钟通勤圈内其他分散就业岗位可满足10%以上适龄就业人口的就业需求,即50%以上的适龄就业人口可保障30分钟通勤。

最令人关注的是“低成本住房”的内容,广州将如何达标呢?答案是加紧建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房供应体系,低成本住房指数平均将达到0.40,即城市更新中40%以上的居民可享受低成本住房。

广州是一座老省会城市,还是一座常住人口超过1500万的超大城市,历史包袱重、欠账多,城市更新任务不轻。如果说,“十四五”规划和2035年远景目标提出“实施城市更新行动”,是一个全国性的动员令,那么广州上述的一系列操作说明,广州这一次没有落伍,已经进入快车道,有底气再当全国排头兵。有道是“没有最好,只有更好”,城市更新不仅仅“产城融合职住平衡”,还有单元设施配建、历史文化名城保护利用等诸多方面,还有许多事情要做,广州加油!(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 郑宗敏

审签|魏礼园

实习生|姚琪琪

特别声明:本文为人民日报新媒体平台“人民号”作者上传并发布,仅代表作者观点。人民日报提供信息发布平台。

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