根据中央统一部署，2020年5月至7月，中央第八巡视组对中国地震局党组开展了常规巡视。2020年8月21日，中央第八巡视组向中国地震局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉

中央对中国地震局党组开展政治巡视，是以习近平同志为核心的党中央对防震减灾事业的高度重视，是对中国地震局党组和地震系统党员干部的关心爱护。中国地震局党组对落实中央巡视反馈意见整改工作高度重视，在中央巡视办的指导下，在应急管理部党委和驻部纪检监察组的督促指导下，认真履行政治责任，全面整改、坚决整改。主要采取以下措施。

（一）统一思想认识，筑牢巡视整改思想根基。一是及时深入学，中央巡视反馈意见后，中国地震局党组立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，特别是听取第五轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，认真学习中央巡视反馈意见和巡视整改工作要求，并迅速在全系统进行动员部署。之后，又召开2次党组会议和2次党组理论学习中心组学习会议，进一步深入学习，统一思想，提高认识，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决把总书记重要论述和讲话精神作为落实中央巡视整改任务的根本遵循，为扎实做好巡视整改工作打牢思想基础，切实增强抓好巡视整改的责任感、使命感和紧迫感。二是持续跟进学，在巡视整改期间，中国地震局党组及时跟进学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式、全国脱贫攻坚总结表彰大会、党史学习教育动员大会等重要讲话精神，不断把握新要求来深化整改。三是深入剖析反思，中国地震局党组深刻反思中央巡视反馈意见指出的问题，广泛征求意见，高标准严要求召开巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会，认真查摆问题，深入剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，以思想整改引领行动整改。集中整改期间，主动接受应急管理部党委监督，强化“两个至上”理念，聚焦核心职能履行，研究提出落实措施，从思想抓起、从行动改起，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。四是认真研究制定整改方案，先后召开5次党组会议、4次整改领导小组会议和2次全系统视频会议，逐一研究问题、逐一确定任务目标、逐一细化整改措施。经报中央纪委国家监委有关监督检查室和中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）审核把关，制定整改措施，建立巡视整改工作台账，并逐条明确责任领导、责任人、牵头部门和完成时限。

（二）强化组织领导，健全巡视整改责任体系。一是落实巡视整改政治责任，及时建立责任落实机制。中国地震局党组负总责，认真履行巡视整改政治责任，强化政治担当，建立督促落实工作机制。党组书记负首责，坚决履行巡视整改第一责任人责任,认真落实“四个亲自”要求。班子成员履行“一岗双责”，全力抓好自身及分管领域、分管单位整改，每周听取进展汇报，督促指导任务落实。机关各内设机构一手抓承担的党组整改任务落实，一手抓自身整改和职责领域内全系统整改的督促指导。二是坚持同题共答，推进地震系统上下联动、一体整改。加强对局属单位整改方案和整改台账的审核把关，严格审核各级领导班子专题民主生活会方案和对照检查材料，推动思想整改从严从实。针对整改过程中发现的问题，先后召开地震系统巡视整改推进会和部分单位整改推进会，点名道姓指出问题，提出要求，推动地震系统巡视整改走深走实。三是统筹选人用人和巡视工作专项检查反馈意见整改，推动上轮巡视和主题教育检视问题集成整改。成立专项工作组，统筹抓好选人用人、巡视工作专项检查反馈意见整改。坚持把巡视整改与主题教育检视问题、上轮中央巡视整改不到位的问题以及贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”结合起来，逐条梳理未完成整改的任务措施，坚决杜绝以日常工作代替检视问题整改现象，综合施策，统筹推进一体整改。四是认真组织开展巡视整改“回头看”。中国地震局党组坚持把巡视整改一抓到底，在集中整改阶段之后，从2020年12月到2021年3月利用四个月时间，开展巡视整改“回头看”，推动巡视整改走深走实，切实做好巡视“后半篇文章”。

（三）聚焦核心职能，落实“四个融入”。一是增强履行职能职责的政治自觉和行动自觉，深入查找事业发展短板弱项。中国地震局党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，立足“两个大局”，坚持“两个至上”，强化“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，增强谋划长远的政治能力和主动作为的政治担当，聚焦防震减灾核心职能，深入查找短板弱项和工作偏差，明确整改方向和重点。二是坚决落实“四个融入”要求，统筹推动巡视整改与改革发展。按照“全灾种、大应急”管理工作格局要求，深入推动地震系统深化改革，着力解决影响事业改革发展的深层次体制机制问题，优化省级地震局、业务中心、研究所职能职责，推进地震监测中心站改革、地震安全性评价“放管服”改革等，实现深化改革的系统集成和协同高效。

（四）加强督导检查，严把巡视整改质量关。重点督导与全面推进相结合，压紧压实局属单位党组（党委）巡视整改政治责任、主要负责人第一责任、纪检组长（纪委书记）监督责任以及机关内设机构指导责任。党组同志通过现场调研、当面约谈、视频和电话指导等方式，与所有分管内设机构和单位主要负责人逐一指导督促落实责任，现场调研督导14个京外单位，京内单位实现现场督导全覆盖。针对信访举报多、问题反映相对集中以及历史遗留问题较多的重点单位加强重点督导，党组同志分工负责、专门指导。结合内部巡视对10个单位进行中央巡视整改工作监督检查。

（五）认真落实驻部纪检监察组专题会商意见。一是认真研究贯彻落实。中央纪委国家监委相关监督检查室和驻部纪检监察组创新监督方式，与党组成员分别开展巡视整改“一对一”专题会商，并与党组开展集体会商，指出整改过程中发现的问题和不足。中国地震局党组第一时间专题研究贯彻落实，把巡视整改的重心更加聚焦到解决突出问题和深层次问题上来。二是聚焦重点领域重点单位重点问题，以点牵线带面推动整改落实。局属各单位、机关各内设机构对照专题会商指出的问题，深入开展自查，修改完善整改方案。加强对重点部位、关键环节廉政风险防控，开展警示教育和典型问题专项整治。针对具体问题，改进方式方法，党组同志分工负责、约谈指导，当面指导问题线索相对集中、历史遗留问题较多的单位主要负责人，深入矛盾比较突出、整改落实效果不明显的单位蹲点调研、对症下药，积极稳妥推进问题解决。

（六）统筹“当下改”与“长久立”，建立巡视整改长效机制。一是坚持立行立改，集中力量解决巡视指出的突出问题。中国地震局党组坚决落实习近平总书记“整改不落实就是对党不忠诚”重要指示精神，对问题突出的专项整治，对责任缺失的严肃问责；对于能够当下改的，紧盯关键环节，紧抓时间节点，立查立改、即知即改，按期整改到位；需要一段时间解决的问题，认真研究、分步实施，有序推进，力争尽快见效。二是坚持举一反三，建立健全巡视整改长效机制。深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，突出标本兼治，补齐制度短板，堵塞工作漏洞，建立常态化长效化机制，先后出台完善40项规章制度。

二、中央巡视反馈意见整改落实情况

中国地震局党组旗帜鲜明讲政治，坚持以刀刃向内、自我革命的勇气，紧盯整改任务落实，抓牢整改责任、抓紧整改措施、抓住整改进展、抓实整改成效，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，真正做到条条要整改、件件有落实，各项整改措施按期推进，取得明显成效。

（一）针对贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面问题的整改

1.坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于防震减灾重要论述，着力增强政治自觉思想自觉行动自觉

（1）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，坚持以人民为中心的发展思想，着力提高保护人民群众生命财产安全的责任感、紧迫感。一是强化创新理论引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习习近平总书记最新讲话、指示批示作为党组会第一议题，深刻领会“以人民为中心”的发展思想，践行初心使命，坚决扛起防震减灾重大责任，修订贯彻落实《中国共产党党组（党委）理论学习中心组学习规则》实施办法，健全长效机制，不断提高保护人民群众生命财产安全的责任感、紧迫感。二是牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决树牢以人民为中心的发展思想，把最大限度减轻地震灾害风险，保护人民群众生命财产安全作为防震减灾工作的出发点和落脚点，始终绷紧防震减灾这根弦，立足“防大震、减大灾、抗大震、救大灾”，以战时状态、充分的准备、有力的举措、扎实的作风，统筹推进疫情防控和防震减灾各项工作。三是强化地震灾害风险防范工作，强化部门间沟通协调，系统分析地震灾害风险防治工作存在的问题，研究部署新时代震害防御工作重点任务。加强对地方指导督促，扎实开展全国建设工程地震安全监管检查，派出7个督查组实地督导。四是提升公共服务供给能力，研究编制《中国地震局公共服务事项清单》《中国地震局第一批公共服务事项和产品清单》《公共服务事项清单管理办法》和《防震减灾公共服务标准目录框架》，规范公共服务产品标准和供给，并在5个单位开展试点。完成中国地震局公共服务平台初步设计，对接信息化建设和防震减灾各业务系统，努力突破公共服务“最后一公里”瓶颈。

（2）坚持站在“两个大局”高度谋划防震减灾事业。一是加强战略规划编制，认真贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记关于“十四五”规划编制重要指示精神，组织开展8个规划预研课题，科学谋划“十四五”防震减灾事业发展，凝练重大项目，明确防震减灾业务发展思路和管理工作思路。加强与国家发改委、应急管理部沟通，积极将防震减灾纳入国家规划、国家应急体系规划和综合防灾减灾规划等上位规划。加强对专项规划、省级规划和单位规划的指导，确保紧密衔接，实现全国“一盘棋”。二是加强政策理论研究，深入分析新形势新任务新要求，将“习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神贯彻落实”作为防震减灾政策理论与实践问题研究的重中之重，组织开展重点地区地震灾害防范联防联控机制、重点危险区地震灾害风险评估等震害防御对策研究。三是深化“一带一路”地震减灾合作内涵，完善“一带一路”地震减灾合作模式，注重提升“一带一路”沿线各国地震监测预报预警水平，推动沿线各国在地震灾害风险综合防控、科学研究与人才培养等方面共同发展，提高对我国地震活动的地球动力学背景的科学认识，提升我国及沿线国家重大地震灾害风险防范和应对能力，为“一带一路”建设提供地震安全保障。

（3）坚决贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。一是聚焦核心职能履行，贯彻落实防灾减灾救灾新理念，明确“政治建局、服务立局、科技兴局、人才强局、依法治局”的管理思路和“夯实监测基础、加强预报预警，摸清风险底数、强化抗震设防，保障应急响应、增强公共服务，创新地震科技、推进现代化建设”防震减灾业务工作思路。二是优化事业发展和业务布局，全面审核修订局属单位“三定”规定，进一步明确省级地震局主要职责任务，优化调整直属单位发展方向和监测预报预警、地震灾害风险防治和公共服务等核心业务布局。加快推进地震监测中心站改革，印发《关于进一步推进地震台站改革任务落实的通知》，批复31个省级地震局地震监测中心站“三定”实施方案。三是发挥考核“指挥棒”作用，修订《中国地震局年度综合考评实施办法》，制定《中国地震局局属单位目标管理考核方案》，通过年初有部署、年中有检查、年底有考核来推动重点工作落实。四是进一步理清监测预报预警核心职能履行思路，2021年1月，以党组1号文件印发《中国地震局党组关于进一步加强地震监测预报工作的实施意见》，明确地震监测预报工作思路，对做好新时期地震监测预报工作作出全面部署。联合社会力量积极构建中国地震预警网，推动地震预警业务体系建设。

（4）不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实制度并严格执行，修订印发《中国地震局党组认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作办法》，开展习近平总书记重要指示批示学习贯彻落实情况“回头看”，深入检视贯彻落实中存在的问题和差距，制定整改落实方案。二是及时跟进抓落实，中国地震局党组认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要指示批示精神，积极组织凝练地震科学实验场项目建议。三是加强重点项目推动力度，着力提升地震灾害风险防治能力。高度重视地震部门参与的自然灾害防治领域重点项目实施，建立项目协调推动机制，成立专项工作组，定期调度工程实施进展。

2.着力强化防震减灾核心职能履行

（1）着力加强地震预报工作。中国地震局党组加强对地震预报工作的领导，建立每月听取全国地震趋势汇报的机制，广泛听取系统内外意见建议，系统梳理地震预报工作思路，努力提高地震预报科学水平，力争做出有减灾实效的预报。一是统筹地震长中短临预报一体化，按照《中国地震局党组关于进一步加强地震监测预报工作的实施意见》，中国地震局党组建立每月听取全国震情趋势汇报机制，研究工作措施，着力建立健全地震预报长、中、短、临一体化工作机制和业务体系。二是统筹地震部门专业优势和地方政府行政优势，完善震情评估通报机制，各省级地震局加强与地方党委、政府和应急管理部门的沟通联系，全力协助、推动地方人民政府及应急管理部门做好地震应急准备与防范各项工作。三是统筹地震观测异常和宏观异常，开展地震预测方法和观测技术评估，提高地震监测数据质量和精度，夯实地震预报基础，提高地震异常信息监测能力。印发《中国地震局地震短临预报专群结合研究试点行动方案（2021-2023）》，创新新时代群测群防工作机制和模式，加强地震宏观异常捕捉与核实，着力提升地震短临预报跟踪研判能力。四是统筹科技创新与制度创新，加强基础理论研究和技术方法研发，深入剖析地震预报理论研究和实践中的科技瓶颈问题，促进科研与业务紧密结合。加强与科学技术部、国家自然科学基金委沟通协调，积极争取支持，积极筹办地球科学界广泛参加的地震预报领域“香山会议”和“双清论坛”，共同推动地震预报科技攻关，加大开放合作力度，积极引入社会力量参与地震科学研究和预报实践。五是建立激励机制，注重应用绩效考核、奖励激励等措施强化地震预报队伍责任感和使命感，推动建设高素质创新型地震科技人才队伍。

（2）着力提高地震监测水平。一是优化站网布局设计，落实地震监测站网规划（2020-2030），推动《国家地震监测台（站）网改扩建工程项目》立项，加强地震监测基础设施建设，目前已编制完成《国家地震监测台（站）网改扩建工程项目建议书》。二是实施青藏高原监测能力提升专项，3年内将在西藏、青海和新疆地区建设70个地震台站，青藏高原大部分地区监测能力将从3.0-4.0级提升到2.5级左右，地震监测精度得到进一步提升。加强地震活跃地区地震监测一体化建设，在西部地震多发区配置应急流动监测装备。三是大力推进地震台站改革，出台《地震中心站改革重点任务分工与实施方案》，建立国家业务中心、省台、中心站职责明确、优势互补、资源共享的集约化业务体系，提高地震监测中心站技术保障能力、数据分析能力，落实参与地震预报业务和服务基层群测群防工作的职责。四是提高地震监测数据信息化水平，编制《地震台站信息化建设行动方案》，推进地震台站监测专用设备质量管理体系建设，制定5项技术规范和规定，完成280余个地震监测站标准化改造。五是加强地震监测队伍建设，开展全行业监测队伍业务能力培养和技术培训，组织7期监测预报岗位培训班，共培训360余人次。印发《地震台站监测岗位培训分级分类培训大纲》，制定《全国地震监测台站业务轮训方案》，计划实现五年轮训全员覆盖。2021年计划安排8个针对地震台站人员的培训班次，支持5个省级地震局牵头开展片区培训。

（3）着力加强地震预警能力建设。一是加强组织领导，成立由党组书记任组长的地震预警工作推进领导小组，每月听取地震预警工作和国家预警工程实施情况汇报，建立分片负责制，协调解决工程实施重大问题。二是加快国家地震预警工程实施，进一步压实项目法人和建设单位主体责任，建立工程建设双周调度机制，开展全国地震预警工作督查和项目中期检查，印发《关于加快推进先行先试地区地震预警工作的通知》，组织开展重点任务攻坚。三是推进地震预警“一张网”建设，坚持开放建设，转变管理方式，推动与社会力量合作，共同努力提升国家地震预警能力，建设由中国地震局主管，系统内外共建的中国地震预警网。四是开展地震预警立法研究，召开地震预警立法咨询研讨会，邀请著名法学专家，围绕地震预警立法的上位法依据、地震预警信息发布权设置、社会力量参与方式以及法律责任设定等重点法律问题进行咨询研讨，研究完善规章文本。

（4）着力提升地震公共服务和震害防御水平。一是提升地震预警信息服务能力，加强高铁、燃气、核电等重点行业地震预警信息服务。印发中国地震预警网地震预警信息发布指南，对试运行期间信息发布要求作出规定。在重点地区开展地震预警信息播发（应急广播）试点，推进地震预警信息“进村入户”。与广电总局联合印发《地震预警信息播发（应急广播）试点工作方案》，河北等5省（区）陆续与广电部门完成对接。与铁道科学研究院实现地震预警信息互联互通。强化四川、云南、京津冀等重点地区的地震预警服务能力建设。二是推动形成科普工作新格局，组织编制《“十四五”防震减灾科普规划》，推进构建现代化科普工作体系，健全完善科普工作机制，构建更加完善的科普供给平台，形成与防震减灾业务发展相适应的科普能力。组织4个省级地震局和中国地震台网中心开展地震应急科普联动试点。三是丰富科普产品产出，加强防震减灾科普产业化研究，设立防震减灾科普社会化项目，引导社会力量广泛参与作品创作。集中打造院士系列科普著作等精品，发布陈颙院士、陈运泰院士和谢礼立院士团队科普著作。研发推广情景式、沉浸式、体验式科普产品，发布VR产品《地震的力量》和中国地震3D云展馆。向社会集中推介63部优秀防震减灾科普作品，发放新编印的《农村房屋抗震实用手册》《防震避险手册》7万册，向西部地震多发区54所防震减灾科普示范学校捐赠科普图书6838册。四是落实“放管服”改革要求，加强与各行业主管部门沟通，共同研究深化地震安全性评价制度改革，推动建立地震部门统一监管、行业部门专业管理和地方政府属地管理的一体化抗震设防要求管理工作机制。深入分析全国建设工程地震安全监管检查发现的问题，推进重大工程、学校、医院分级分类整改。开展地震安评报告抽查检查，对存在问题的单位进行通报，推动整改。

3.聚焦全面深化改革

（1）进一步理顺职能，统筹推进防震减灾融入“大应急”管理工作格局。一是着力推动理顺体制机制，落实上级部门专题会议精神，与有关部门共同研究协调解决防震减灾相关体制机制问题。二是开展专题调研，党组同志带队开展调研，深入了解地方抗震救灾指挥机构运行情况、存在问题和原因，与有关部门抓紧制定健全完善地方防震减灾救灾体制机制的指导性文件，推动进一步明确地方职责，健全协调配合和工作衔接机制。

（2）推动开展防震减灾有关法律法规修订工作。一是组织立法后评估，对《防震减灾法》《地震预报管理条例》《地震监测管理条例》的文本质量、立法效益、实施绩效等方面进行定性和定量的调查分析，总结成功经验，分析存在的问题，提出修订有关制度和推进法律法规实施的建议。二是开展《防震减灾法》修订研究，明确修订工作思路和重点修订内容。三是加强地方预警立法指导，推动新疆维吾尔自治区、河南省出台地震预警管理政府规章。天津、河北、北京、四川等省市地震预警管理办法纳入2021年地方政府规章立法计划。

（3）进一步深化地震科技体制改革。一是加强研究所党的领导，出台《关于加强中国地震局所属事业单位党的建设的实施意见》，进一步明确研究所和高校领导体制，修订制定研究所和高校章程，完善内部治理结构，建立高效运行管理机制，激发研究所创新发展活力。二是落实政策、激发活力，组织对国家六部委《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》进行认真学习，修订形成《中国地震局研究所管理办法》（征求意见稿），编制《中国地震局关于进一步落实科技部等6部门<关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见>的意见》，实行研究所高校分类管理，防范研究所和高校“机关化”倾向，切实把自主权政策落实到科研一线。三是扩大开放合作，打破封闭内循环，制定《中国地震科学实验场组织架构方案》，组建中国地震科学实验场管理委员会和科学委员会，聘任首席科学家和总工程师，地震系统外专家达到70%。组织召开科学实验场第二届学术年会，邀请系统内外知名专家广泛参与，线上线下参会人员达700余人，汇聚国内外科技力量，合作推进实验场建设。促进局属科研院所合作，制定《防灾科技学院与局属研究所合作三年行动方案》，整合优势资源，建立优势互补、开放合作、充满活力的科教融合新模式，提高高端人才培养的质量与针对性。四是完善激励机制，出台《中国地震局事业单位岗位设置和人员聘用实施意见》，全面深化事业单位人才管理体制机制改革，规范岗位设置，促进在局属事业单位全面实施“因事设岗、全员聘任、绩效激励”的人员管理新机制，释放激发优秀人才的创新创业动力和活力。五是加强高水平地震科技创新团队建设，形成《中国地震局科技创新团队创建思路》，围绕地震监测预报预警、地震灾害风险防治、防震减灾公共服务等核心业务领域，整合优势力量，组建创新团队，强化业绩考核，推动“人才强局”。

4.着力防范化解重大风险

（1）牢固树立系统防范风险意识，强化忧患意识和底线思维。一是强化底线思维，党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于防范化解重大风险等重要论述精神，牢固树立总体国家安全观，增强防范化解重大风险意识，立足“防大震、减大灾”，把提升地震灾害风险防治能力作为工作重点，并体现在规划编制和项目凝练上。二是推动地震活动断层探测纳入国家级规划，国务院《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》已将地震活动断层探察和城市活动断层探测工作纳入普查范围。积极推动将“加强地震风险普查及防控，强化城市活动断层探测”等内容纳入《国家综合防灾减灾规划（2021-2025年）》和《“十四五”国家防震减灾规划》，争取立项实施。三是建设地震灾害风险防治业务平台，覆盖地震灾害风险调查、评估、治理、服务全链条业务体系，构建数据汇集、存储、共享、分析处理与服务一体化数据中心和业务平台。四是开展防范地震灾害风险分析研究。结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，围绕“防大震、减大灾、抗大震、救大灾”，组织专家研究国内外大震破坏性影响及其对策，提出我国“防大震、减大灾、抗大震、救大灾”应对策略。

（2）着力提升防御地震风险能力。推进抗震性能评估新技术新方法应用试点，在开展基于遥感影像和经验估计的区域房屋抗震设防能力初判试点工作基础上，形成成熟的技术路线和实施方案，扩大试点范围，面向全国开展2期现场交流培训，推进遥感影像和经验估计的房屋抗震能力初判新技术在全国推广使用。编制《农村房屋抗震实用手册》和《加固技术案例选编》，协调推进房屋设施加固工作，督促指导各地加快实施。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面问题的整改

1.落实全面从严治党主体责任方面

（1）强化认识，坚决将严的主基调贯穿到底。一是专题研究分析，中国地震局党组2次专题深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会的重要讲话精神，落实主体责任，聚焦地震系统全面从严治党重点难点问题，召开专题会议研究分析全面从严治党工作面临的形势，全面梳理2020年度全面从严治党工作、地震系统推动“两个责任”落实和问责工作、警示教育专项行动。二是建立健全工作机制，对党的十八大以来局属单位处级及以下干部违规违纪情况进行梳理并在系统内通报，形成《地震系统违规违纪情况通报及警示教育工作机制》《地震系统组织人事领域信访举报核实处理工作机制》。印发《关于开展监督执纪情况分析研究工作的通知》和《贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神的通知》，推动全面正确认识全面从严治党形势，查找突出问题，提出改进措施。将落实全面从严治党“两个责任”情况纳入年度一把手述职考核重点内容。三是推动警示教育常态化，开展地震系统2020年度警示教育专项行动。建立警示教育案例库，召开警示教育大会，深刻反思地震系统近年来出现的严重违纪违法案件。严肃整治个别单位个别同志违规饮酒问题，加强警示教育，以案促改，以案明纪。完善婚丧喜庆报备制度。四是落实工作协调机制，严格执行驻部纪检监察组的联系协调机制，定期报送中国地震局党组履行全面从严治党主体责任情况。聚焦驻部纪检监察组会商监督意见，切实落实监督意见并及时报告。

（2）党组坚决扛起全面从严治党责任。一是党组书记认真履行第一责任人责任。中国地震局党组严格落实《中国地震局党组履行全面从严治党主体责任清单》，党组书记坚决扛起第一责任人责任，对中央巡视移交的重要信访举报和问题线索亲自督办、亲自指导，针对驻部纪检监察组专题会商指出的重点单位，约谈主要负责人，指导改进有关工作。二是党组同志认真落实“一岗双责”，党组其他同志通过基层调研、现场督导、书面报告、集中述职考核等形式，定期听取分管单位全面从严治党工作专题汇报，在到基层调研时均将全面从严治党纳入重要议程，专门听取汇报。巡视整改以来，党组同志共开展约谈9人次，集体约谈局属单位领导班子3次。三是深入基层调研指导，党组同志到20余个单位实地检查督导、开展片区座谈，督促指导巡视整改、全面从严治党和防震减灾重点工作。通过深入细致的调研，找准了有关单位政治生态的症结、督促了中央巡视整改工作任务落实，为进一步落实全面从严治党责任，推动政治生态建设提供了科学依据和支撑。四是开展干部回避问题专项整治，针对“近亲繁殖”问题，完善干部选拔任用环节回避关系审查机制，出台《中国地震局党组整治“近亲繁殖”问题实施办法》，开展了干部回避专项整治，结合党组内部巡视，对7个被巡视单位开展选人用人专项检查。

（3）抓住关键人员、关键环节，着力构建风清气正良好政治生态。一是着力加强局属单位一把手教育管理监督。强化制度约束，出台《中国地震局党组加强局属单位一把手监督实施办法（试行）》，规范权力运行等监督事项，建立注重履职指导、落实谈话制度、建立约谈机制、开展述职述廉、规范干部交流、定期分析研判、严肃追责问责等7项工作机制。健全完善对局属单位“一把手”和领导班子约谈机制，党组书记对新任职党政主要负责人谈话，把严格执行民主集中制作为重要内容，要求在议事决策中严格执行末位表态制度。二是强化日常监督。对局属单位领导班子分工、处级干部选拔方案进行严格审核，发现问题及时督促整改。组织局属单位开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。持续做好党风廉政意见征求、兼职审批、个人有关事项抽查核实等工作。坚决支持驻部纪检监察组问题核查处置，及时配合组织提供材料，协调有关核查工作事宜。三是加强党性观念教育，结合党史学习教育，强化学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。集中开展专题学习、主题党日、评选表彰、专题组织生活会、完善政治仪式等活动，提高党支部标准化规范化水平，不断强化党员意识，坚定党员理想信念。四是加强局属单位班子建设和政治生态综合分析，对局属单位领导班子情况进行全面梳理，综合年度考核、履职、巡视等情况，结合岗位空缺、班子结构等因素，提出局属单位主要负责人调整方案。从政治站位、政治担当等方面对地震系统政治生态进行分析，组织指导政治生态问题反映较多的单位开展政治生态再研判，推动解决突出问题。五是规范议事决策规则，修订印发《中国地震局党组工作规则》，强化重大决策事项集体研究决定等有关规定，确保中国地震局党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，45个局属单位均完成党组（党委）工作规则的制修定。制定《中国地震局局属单位重大投资决策和大额资金使用规定标准（试行）》，按照人员编制、实有人数和预算规模，分三类单位对局属单位党组（党委）审议重大投资决策和大额资金使用规定标准进行了细化明确，全面提升“三重一大”决策风险防控能力。六是健全完善廉政勤政风险防控机制，一体推进“三不”建设。突出重点领域、关键环节和重点职权岗位，统筹廉政与勤政要求，全面开展廉政勤政风险排查，编制印发《中国地震局廉政勤政风险防控机制工作手册（试行）》。

（4）强化内部巡视。一是强化组织领导，制定《中国地震局党组关于加强巡视整改工作的意见（试行）》等制度规定。对党的十九大以来地震系统内部巡视工作进行认真总结，形成《制约巡视工作发展的困难和问题以及对策措施建议》。配齐配强巡视工作力量，经中央编办批准，机关党委加挂党组巡视工作领导小组办公室牌子，单独设立巡视处，配备专职干部。二是深入开展专项整改，充分运用中央巡视组对中国地震局党组巡视工作专项检查整改成果，组建5个巡视组，完成对6个省级地震局、4个直属单位的常规巡视，中国地震局党组书记在内部巡视反馈会议上集体约谈被巡视单位党组（党委）书记，点人点事点问题，并对巡视整改提出具体要求。三是强化巡视成果运用，对党的十九大以来内部巡视发现的问题分类梳理和分析研判，提炼出共性问题和突出问题，对落实重大决策部署、深化改革、核心职能履行方面存在的突出问题，从政策、制度、机制层面推进问题解决。紧盯巡视整改不放松，将党组巡视反馈意见及整改情况纳入专题民主生活会内容，明确强化整改落实的具体措施。

2.纪检监察机构履行监督责任方面

（1）深化政治监督。一是聚焦“两个维护”提升政治站位，从“政治、改革、治理”3个视角,围绕中国地震局党组履行政治责任、践行“两个维护”的政治担当、履行核心职能成效等方面，加强对中国地震局党组领导班子的监督,坚决纠正政治偏差,督促推动提升履行核心职能的能力。二是推动政治监督具体化常态化，针对党的十八大以来习近平总书记关于防震减灾工作重要指示批示,以及党中央重大决策部署,建立监督机制，促进、推动、保障落实落细;切实发挥地震系统各级纪检机构作用,通过会议、发文指导,传导监督责任,强化政治监督能力,形成上下联动监督格局。三是不断探索政治监督方式方法，做好党组会议监督,对重点问题持续关注、跟踪问效;注重“以上看下”和“以下看上”相结合,创新运用“小巡视+片区会+回头看”的监督模式,优化政治监督质效;注重“室组联动”,开展协同式监督。

（2）增强问题线索处置质效。一是规范监督检查和审查调查，驻部纪检监察组制修订监督检查和审查调查方面的相关制度,有力推动监督执纪工作制度化规范化。二是认真办理中央巡视组移交问题线索。研究制定《关于做好中央巡视移交信访举报处理和问题线索处置工作办法》,实行台账式管理、清单式销号,并定期与联系单位“一对一”分析研判。三是建立健全务实管用的工作机制。着眼“减存遏增”规范做好信访举报接收、登记、分转、督办,对问题线索实行归口管理、集体研判、定期督办。着眼“协同联动”,对监督中发现主体责任的问题,及时与党组集体会商,共同推动解决。

（3）加强对地震系统纪检机构的监督指导。一是运用系统纪检监察机构联合监督执纪协作机制,做好交叉办案、委托初核、以案带训。对系统各单位上报案件材料，加强审核把关。为加强对系统纪检机构针对性指导,创办《工作交流》简报,定期刊发中央纪委国家监委最新精神和系统纪检机构经验做法。二是举办纪检业务骨干培训班、纪检机构负责人座谈会,并不断改进培训方式，提升培训质量。三是继续推进深化垂管单位纪检监察体制改革试点建强纪检队伍,组建纪检人才库,进一步规范垂管单位纪检机构负责人选拔,好中选优,强化纪检干部队伍建设。

中国地震局党组坚决支持驻部纪检监察组履行监督责任，主动接受监督，加大对直属机关纪委和局属单位纪检工作的支持和指导，推动提升监督能力。一是明确职能责任，指导局属单位纪检机构深化“三转”，形成《中国地震局直属机关纪委履行职责清单》。二是加强工作指导，会同驻部纪检监察组开展年度纪检组长（纪委书记）述职考核，督促履职尽责。严格执行纪检组长（纪委书记）监督“直通车”制度。党组同志专题听取京区单位纪检组长（纪委书记）汇报监督推动本单位贯彻落实重大决策部署等工作情况，及时约谈、提醒纪检组长（纪委书记）正确履行监督职责。

（4）着力提升直属机关纪委执纪问责能力。一是健全工作机制，全面梳理2020年以来驻部纪检监察组转办问题线索和会商意见，总结经验做法和不足，研究制定《中国地震局党组和驻部纪检监察组关于反映问题会商内容的办理工作机制》。截至目前，相关问题了解核实工作已完成并反馈相关单位，指导其举一反三，改进工作。二是严肃执纪问责，坚决把严的主基调贯穿到底，认真组织中央巡视移交信访举报和问题线索查核工作。对失职失责的党组（党委）和班子成员进行追责问责。三是加强日常监督，督促承担重大项目的单位党委落实整改要求，及时听取项目进展汇报，研究分析廉政风险，健全完善防控措施，对重大项目负责人廉政谈话常态化。加强日常警示教育和纪律教育宣传，对落实廉政风险防控措施情况开展监督检查，强化对国家地震烈度速报与预警工程项目等重大项目的跟踪审计。四是开展科研领域问题线索分析，组织梳理科研领域信访举报和问题线索处置和运用“四种形态”情况，倒查追踪监管薄弱环节，有针对性提出防控措施。

（5）强化局属单位纪检组长（纪委书记）履职能力建设。一是拓宽选人用人视野，充分利用应急管理部系统人才优势，扩大提名、考察纪检组长范围，先后从煤监系统、消防救援队伍选配优秀干部担任省级地震局和直属事业单位纪检组长（纪委书记）。目前，局属单位纪检组长（纪委书记）已全部配备到位。二是及时调整不适应岗位要求的干部，开展纪检组长（纪委书记）配备情况分析，剖析存在问题，提出下一步改进措施，形成《中国地震局系统纪检组长（纪委书记）配备情况和改进措施分析报告》。三是加强对纪检机构履职指导和支持，纪检组长（纪委书记）每季度书面报告监督情况，对重要问题线索查核处理加强指导支持，帮助克服“熟人社会”“同级监督”难题。四是加强纪检干部能力培训，联合中国纪检监察学院举办纪检组长（纪委书记）、纪检室主任培训班，调派干部参加问题线索核查，以干代训，在实践中提高监督执纪问责能力。

3.重点领域廉洁风险防范方面

（1）加强工程项目建设招投标、科研经费使用、设备采购等领域和环节监督。一是坚持用制度管人管事管钱，出台《中国地震局招标与采购管理办法》《中国地震局基本科研业务费专项管理办法》《中国地震局修购专项管理实施细则》并加大宣讲力度。印发《中国地震局关于进一步加强招标与采购内控管理的通知》《中国地震局招标与采购内部控制清单》，全面梳理招标采购各环节的风险点，制定防控措施，压实各环节的责任。从制度和制度执行层面持续加强对重点工程招投标、科研经费使用的监督管理。二是提高招标采购管理水平，把招标采购培训纳入财务轮训的重点内容，开展事业单位政府采购改革培训，邀请政府采购管理相关专家授课，660人通过现场和视频方式参加培训。认真做好政府采购预算、采购计划、采购执行的审核备案管理。开展地震系统政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作。印发《中国地震局关于做好2021年度政府采购工作的通知》，规范年度政府采购工作。三是组织开展专项检查和问题核查，对地震系统涉及招投标的工程、货物和服务等财政投资项目开展专项检查，实现全覆盖。对近年来在审计、内部巡视等工作中发现的相关问题开展分析，研究提出进一步加强内控的措施，对有关违规违纪问题严肃查处。

（2）着力规范局属单位财务管理。一是组织专项检查，开展地震系统应收款项专项清查，指导各单位规范往来款核算。部署开展年度财务稽查，聚焦党中央决策和地震系统财务风险重点领域，对6个单位开展现场稽查。针对检查中发现的问题，坚决动真碰硬，督促整改，对问题严重、涉嫌违纪违规的坚决追责问责。二是加强制度建设，制定《中国地震局关于加强往来款项管理的指导意见》《中国地震局个人往来借款管理办法》《中国地震局差旅费管理办法》《中国地震局基本建设项目竣工验收管理细则》，将完善制度体系建设作为规范财务管理的重要基础性工作。三是强化财务信息化建设，印发《中国地震局关于加强财务信息化建设的指导意见》《关于全面实施新规划财务管理信息系统的通知》，组织实施新一代规划财务管理信息系统，强化在线监控功能，通过技术手段加强财务管理规范化、标准化，提升防范化解财务风险的专业能力。四是开展财务队伍全员轮训，将政府采购、资产管理、内控建设等作为重要培训内容，采用“线上＋直播”方式，开展为期2个月的财务人员业务培训，培训人员210名，提升了财务管理规范化专业化能力。

4.整治形式主义、官僚主义方面

（1）牢固树立求真务实、狠抓落实的作风。一是加大督查督办力度，严格落实《中国地震局督查督办实施办法》，紧盯中国地震局党组重大决策部署、党组会议和局务会议等议定重要事项督查督办，加强督办工作电子化，在局机关办公OA平台增加专项督查督办模块，切实提高督查督办效率，每周通报专项督查任务落实情况。对2020年115项专项督查任务的完成情况进行通报。二是开展重大科学计划科学评估，委托中国科学院评估研究中心对国家地震科技创新工程“四大计划”实施情况进行评估，深入分析“四大计划”取得的成效和存在的不足，提出改进措施建议，形成《国家地震科技创新工程中期评估报告》。三是强化科技对防震减灾事业现代化建设的支撑，出台《科技创新支撑新时代防震减灾事业现代化建设的实施意见》，围绕地震科技创新支撑地震灾害风险防治体系、地震基本业务体系和地震社会治理体系建设3个方面制定具体措施和工作计划。四是推动重大项目落地，对照国家地震科技创新工程评估中发现的问题，明确“十四五”期间地震科技主要任务和发展方向，科学编制四大计划“十四五”期间实施方案。组织编制《重点地震危险区风险调查与地震现场综合科学考察》项目建议书。

（2）深入开展调查研究，着力解决突出问题。一是认真落实调研计划，提高决策科学化水平。制定年度调研计划，中国地震局党组同志通过实地、书面、视频和网络调研等多种方式开展调研。围绕“防震减灾事业现代化建设”主题，党组书记开展现代化试点建设视频调研会议，赴山东省地震局开展实地调研并召开区域调研座谈会。中国地震局党组同志先后赴基层以“地震系统基层党建工作情况”“国家地震烈度速报和预警工程建设情况”“地震业务信息化”“推进实施地震灾害风险防治重点工程，提升抗震设防事中事后监管能力，降低地震灾害风险情况”“地震预警公共服务产品及法规情况”“地震系统扩大高校和科研院所科研相关自主权情况”为主题开展专题调研。二是完善地震标准制修订工作程序，修订《地震标准制修订工作管理细则》，加强标准制修订的调查研究、科学论证、技术审查和报批发布环节管理。

（三）在落实新时代组织路线方面问题的整改

1.着力加强党组班子自身建设。一是严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党章党规党纪，坚决落实《中国共产党党组工作条例》和《中国地震局党组工作规则》要求，严格遵守民主集中制原则，严格落实主持人末位表态制。二是以上率下抓落实，制定《中国地震局党组加强局属单位一把手监督实施办法（试行）》，对执行民主集中制专列章节作出规定，明确要求“三重一大”决策事项必须由党组（党委）会议集体研究决定，对集体决策等提出规范性要求。三是强化政治担当，对制约和影响防震减灾工作长远发展的重点难点堵点问题深入思考，提出措施，推动落实。开展地震台站改革调研，形成台站改革思路，夯实地震监测工作基础。中国地震局党组书记为全系统处级以上领导干部讲“敢于责任担当，不辱历史使命”专题党课。四是调整优化中心站业务，中心站工作重心由值班值守、观测数据采集向综合运维保障业务转变，同时承担异常现场核实和现场应急工作，经常性开展业务培训，使地震中心站人员岗位任务更加饱满，做到“有岗有事”“有岗任重”。

2.在选人用人方面

（1）严把干部政治关。一是突出政治标准选干部，用制度选人管人，制定印发《中国地震局领导干部政治素质考察细则（试行）》，从考察内容、考察方式、考察结果运用等方面对考准考实领导干部的政治素质进行了全面规范。二是做实政治素质考察，紧紧围绕领导干部思想、工作、作风等，重点从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，细化政治素质评价标准，将政治素质考察结果作为选拔任用和考核评价的重要依据。三是加强政治素质培养，中国地震局党组书记带领机关青年理论学习小组学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上关于年轻干部提高能力的重要讲话精神，激励担当作为。把理想信念教育和政治素质培养作为干部培训重要内容，举办地震系统优秀年轻干部培训班，强化创新理论武装。

（2）着力加强干部队伍建设。一是把优秀年轻干部队伍建设摆在更加突出位置，进一步贯彻落实党政领导班子建设规划纲要实施意见，针对地震系统干部队伍情况，提出地震系统新时代干部队伍战略要求，采取有力措施，大力发现培养选拔优秀年轻干部，优化局属单位领导班子结构。加强局属单位领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强斗争精神和履职本领。动态调整更新局属单位优秀年轻干部库，加大优秀年轻干部选拔力度。二是规范干部交流轮岗，对2016年中央巡视以来司局级干部和局机关处级干部交流轮岗情况进行深入分析评估，形成《关于中国地震局干部交流轮岗情况和改进措施分析报告》，提出改进措施，进一步明确不适宜和应当交流的情形，积极推动“大应急”体系下同城交流。选派1名优秀处级干部赴定点扶贫县挂职锻炼，开展局机关干部“上挂下派”工作。

（3）强化干部选拔任用制度执行。一是加强政策学习，强化制度执行，党组先后3次专题学习习近平总书记关于选人用人重要论述和新时代党的组织路线，制定《中国地震局党组学习贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神工作措施》。以“贯彻落实新时代党的组织路线，抓好干部队伍和人才队伍建设”为主题开展党组理论学习中心组学习，召开中国地震局组织人事工作会议，加强组织人事政策宣讲，强化规矩意识，严格按制度规定研究干部人事事项。二是明确履职风险点，细化工作程序，堵塞工作漏洞，制定组织人事工作职责和廉政勤政风险清单，全面梳理组织人事工作责任，明确履职要求。

（4）大力加强人才队伍建设。一是坚持党管干部、党管人才原则，学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习、中央党校（国家行政学院）中青年干部2020年秋季学期、2021年春季学期培训班开班式上的重要讲话精神，落实新时代党的组织路线，坚持人才引领创新发展，提出“人才强局”战略，把人才放在事业发展的优先位置。二是系统分析研判，深入分析地震系统人才工作状况和存在的问题，提出改进措施，形成《关于地震系统专业技术人才队伍情况与改进措施分析报告》，研究制定《“十四五”地震人才发展规划》，对未来五年人才工作进行系统谋划。三是持续推进人才工程实施，深入贯彻落实《中国地震局党组关于加快地震人才发展的意见》，探索以地震科技创新团队创建为抓手，形成《中国地震局地震科技创新团队创建思路》，聚焦地震监测预报预警、地震灾害风险防治、防震减灾公共服务主责主业，组建创新团队，带动人才队伍建设，建设中国地震局优秀人才库。四是建立优秀人才遴选机制，建立高水平人才培养体系，进一步规范优秀人才库管理，加强地震优秀人才国际培养，出台《地震英才国际培养项目管理办法》，进一步规范出国留学人员的选派和管理，做好2021年“地震英才国际培养项目”人选推荐。深化人才评价机制改革，坚持服务发展、鼓励创新，突出业绩贡献导向，充分发挥高级岗位激励作用，组织完成2020年度专业技术二级岗位任职资格评审工作，11人通过评审。

3.在党建工作方面

（1）严格落实党建责任。一是全面落实党建工作责任制，贯彻《中国地震局党组履行全面从严治党主体责任清单》，制定《中国地震局党组党的建设与全面从严治党工作领导小组工作规则》，从省级地震局、局属事业单位、地震中心站三个方面，有针对性的研究制定党建工作具体措施，出台加强事业单位党的建设的实施意见。二是开展党建工作专项检查，狠抓党支部标准化规范化建设、强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治等工作方案的贯彻实施，督促各单位认真落实党建工作各项部署。

（2）加强基层党建分类指导。一是加强基层党组织标准化规范化建设，加强对基层党建工作的指导，中国地震局党组同志分别赴基层台站开展基层党建工作调研。制定党支部标准化规范化建设实施方案，开展台站党组织建设专项检查，台站党组织建设问题已按照有关规定整改到位。二是推动京区单位换届改选，严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关制度规定，督促有关京直单位抓紧推进党组织换届和调整工作，7个单位完成“两委”换届或调整。三是加强理想信念教育，印发《关于全面学习贯彻习近平总书记重要训词精神的工作方案》《关于开展强化理想信念教育活动的通知》，组织开展系列主题活动，引导广大党员守初心、担使命，将智慧和力量凝聚到防震减灾事业改革发展上来。四是开展基层党组织慰问工作，通过视频等方式慰问地震台站一线工作人员，传达对台站工作的关心，提振基层工作人员精气神。经常性开展思想政治工作，做到职工家庭及身体状况、性格脾气及爱好特长、工作表现及优缺点、不同时期思想变化“四必清”，职工思想波动情绪反常、工作失责、岗位变动、组织处理、发现苗头性问题“五必谈”。

（四）在“中央巡视发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改落实”方面问题的整改

一是开展全面梳理检视，巩固深化主题教育成果，认真学习贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，印发党组文件，及时做出学习贯彻部署，持续推动全系统进一步巩固深化主题教育成果。二是推动集成整改、一体整改，针对上一轮中央巡视指出问题和主题教育整改方案中个别问题，增加相关整改措施，一并纳入中央巡视整改一体推进，逐一落实到位。三是认真落实党组工作规则，坚持重大决策事项集体研究决定，切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，并将落实中国地震局党组工作规则情况纳入党组巡视整改专题民主生活会内容专门剖析对照检查，提出改进措施。

三、持续发力、久久为功，以钉钉子精神巩固和深化中央巡视整改成果

经过持续深化中央巡视整改，在应急管理部党委和中央纪委国家监委有关监督检查室、驻部纪检监察组的监督指导下，中国地震局党组在加强党的政治建设、履行防震减灾核心职能、落实全面从严治党责任和新时代党的组织路线等方面取得了初步成效。政治意识明显增强，事业发展思路更加清晰，全面从严治党“两个责任”进一步压实，落实新时代党的组织路线更加有力。同时，中国地震局党组也深刻认识到，当前防震减灾工作与党中央要求、社会需求和人民群众期待仍然有很大差距，突出体现在地震监测预报预警、地震灾害风险防治等基础能力还不够强，地震公共服务产品尚未形成体系，地震系统深化改革还未完全到位，干部人才队伍结构不合理，全面从严治党“两个责任”在一些单位还需进一步压紧压实，巡视整改的成效特别是制度建设的成效还需要在执行中接受实践检验。下一步，中国地震局党组将持续发力、久久为功，以钉钉子精神持续抓好巡视整改工作，巩固深化整改成果，形成长效工作机制，切实履行好为经济社会发展提供地震安全保障的重大责任，推动新时代党的建设和防震减灾事业高质量发展。

（一）在进一步提高政治站位上下功夫。以党的政治建设为引领，坚持党的全面领导，切实强化政治机关建设，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行合一。扎实开展党史学习教育，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实意识形态工作责任制，教育引导地震系统全体党员干部自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强责任感使命感，当好保障经济社会发展和人民群众生命财产地震安全的“守夜人”。

（二）在进一步忠实履行核心职能上下功夫。以习近平总书记防震减灾重要论述和重要指示批示为根本遵循和行动指南，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决扛起防范化解重大地震安全风险的政治责任。积极推动防震减灾融入“全灾种、大应急”工作格局，进一步落实防震减灾管理思路和业务发展思路，聚焦核心职能履行，突出主责主业，大力推动防震减灾事业高质量发展。坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力推进地震系统深化改革，更加注重行政管理体制、监测预报业务体制、地震灾害风险防治体制、地震科技体制改革的系统性、整体性、协同性。科学规划地震监测站网，夯实地震监测预报预警工作基础，确保“先行先试”地区尽快形成地震预警能力。立足“防大震、减大灾、抗大震、救大灾”，加强地震预报，摸清地震灾害风险底数，加强防震减灾科普，全面提高社会抵御重大地震灾害的能力。大力推进中国地震科学实验场建设，推动科研院所改革，激发创新活力，提高地震科技创新能力。

（三）在进一步落实落细全面从严治党“两个责任”上下功夫。坚决把严的主基调长期坚持下去，从严正风肃纪，层层传导压实管党治党政治责任，加强干部日常教育监督管理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立健全权力制约监督和廉政勤政风险防控机制，加强对领导干部“关键少数”全方位管理监督，加强对重要部门、关键环节、敏感岗位的监督制约，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、明底线。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强和改进作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题，集中整治“指尖上的形式主义”，切实减轻基层负担。坚守政治巡视定位，突出政治监督，加强和改进内部巡视工作水平。主动接受驻部纪检监察组的监督和指导，加强对地震系统各级纪检机构履职支持指导，加大执纪审查力度，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，抓常抓长，不断推进地震系统全面从严治党向纵深发展。

（四）在进一步贯彻落实新时代党的组织路线上下功夫。坚持把党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，全面贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神。把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，强化政治机关意识教育，创建模范机关，加强基层党组织标准化规范化建设，推动党建工作与业务工作深度融合。严格落实《中国地震局党组工作规则》，切实加强党组班子自身建设，发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。坚持党管干部、党管人才的原则，统筹加强干部队伍建设和人才培养，坚持新时期好干部标准，坚持正确选人用人导向，激励干部担当作为，加强局属单位领导班子建设，大力发现培养选拔优秀年轻干部，持续优化干部人才队伍结构，着力打造忠诚干净担当、干事创业的高素质专业化干部人才队伍。

（五）在进一步落实“四个融入”上下功夫。持续巩固和深化中央巡视整改工作成果，按照“四个融入”要求，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续加强对巡视整改的组织领导和督促检查。对已完成的整改任务，持续抓深化、抓巩固、抓提升，对长期坚持、持续推进的整改任务，保持定力、锲而不舍抓推进、抓突破，力争早日整改到位见实效。坚持把抓整改融入防震减灾日常工作，以持续深化中央巡视整改为契机，深入推动地震系统深化改革，着力解决影响防震减灾事业发展的深层次体制机制问题。充分运用巡视整改成果，对一些普遍性、系统性、反映突出的问题，着力建立完善管长远、管根本的长效机制，实现巡视整改的系统集成和协同高效。制定印发落实中央纪委审核评估意见及驻部纪检监察组会商意见指出问题整改方案，及时总结固化重点工作阶段和“回头看”阶段整改工作中形成的好经验、好做法，坚持把制度执行和治理能力提升摆在突出位置，以制度执行巩固整改成效，以整改成效促进事业发展，不断提高防震减灾治理能力和治理水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改工作落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-88015269；邮政信箱：北京市海淀区复兴路63号中国地震局党组巡视工作领导小组办公室；电子信箱xsc@cea.gov.cn。

中共中国地震局党组

2021年4月21日