2020年江苏省汽车产能利用率33.03%，将适时建立退出机制

合理的产能利用率是汽车产业高质量发展的重要标志。近日，江苏省发改委发布《关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，近年来，随着汽车产业竞争加剧和产品结构重构加速，特别是新能源汽车的快速发展，出现了个别新能源汽车项目违规建设生产、少数地方政府违规为汽车产业投资项目提供优惠条件、部分基层政府部门履行项目监管职责不力、一些整车企业产能利用水平低下或闲置产能规模较大等突出问题，必须引起高度重视并采取有效对策。

《通知》数据显示，截至 2020 年底，江苏省建成汽车产能 397.15 万辆，在建产能 66 万辆。2020 年，江苏省汽车产量 131.18 万辆，同比下降 13.53%；汽车产能利用率 33.03%，同比下降 6.48 个百分点，低于全国平均水平约20 个百分点。

其中，乘用车产能利用率 30.89%，同比下降 9.75 个百分点；商用车产能利用率50.34%，同比提高 18.01 个百分点。新能源汽车产量 10.08 万辆，同比增长 15.86%，新能源汽车产量占全省汽车产量的 7.68%，同比提高1.98 个百分点。

从产品看，乘用车产能利用率下降幅度较大，商用车产能利用率提升较快。从企业看，33 家已建成整车产能的企业中，仅有 5 家企业产能利用率高于全国行业平均水平，其中仅 3 家企业产能利用率属国际通行产能利用健康标准中的合理水平，占比不到 10%。从集中度看，已建成产能在 20 万辆/年以下（不含）的企业数量27 家，数量占全省的 79.4%，合计产能占全省的 43.0%，产能利用率仅 13.6%。

作为比较，2016-2020 年，江苏省汽车整车产能利用率分别为 78%、56.7%、52.4%、39.76%、33.03%，呈现出逐年下降且与全国行业平均水平差距逐年加大态势，目前已严重偏离产能利用合理区间。

作为新能源汽车核心零部件之一的动力电池，目前江苏省建成产能约150 GWh，已超过 2020 年全国装机量需求，但仍有一批在建、拟建动力电池项目，产能阶段性过剩风险将进一步凸显。随着在建汽车整车产能的建成和市场竞争的加剧，未来“产能增加、产量下降”“两头挤压”，全省汽车产能利用水平存在继续下降风险。

对此，江苏省发改委将进一步强化对全省汽车产业投资项目的指导监督，严控新增整车产能，适时建立建设进度缓慢项目或产能利用率低企业的退出机制，对重大汽车零部件项目加强指导，防止和纠正地方违规备案。

广州日报全媒体文字记者周伟力广州日报全媒体图片记者周伟力广州日报全媒体编辑赵冬芹