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高新法院繁简分流,让公平正义“加速”到来

新黄河

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2020-08-07 15:10:57

案多人少,一直是困扰基层法院的一道难题。自民事诉讼程序繁简分流改革以来,作为济南的试点法院,依靠轻重分离、快慢分道,高新法院的审判工作迅速驶入了“快车道”——

这些举措,不仅让这家法院的多项数据,位居全市法院第一名,更让公平正义“加速”到来。

加强组织领导,自上而下推动动员部署

最新出炉的大数据显示,2020年1—7月,高新法院新收各类案件7069件,结案5992件,结案率80.62%,15名员额法官人均结案数399.47件,平均办案天数38.56天,民商事案件调撤率达56.98%。

受理小额诉讼程序案件1283件,结案1132件,小额诉讼程序适用率35.12%,位居全市基层法院第一名;速裁团队受理案件1228件,结案1199件,结案率97.64%,位居全市法院第一名;简易程序(不含小额诉讼程序)收案2557件,结案1962件,简易程序适用率60.87%。一审独任制收案3795件,结案2970件,一审独任制适用率92.15%,位居全市基层法院第一名。

成绩的取得,离不开团队的协作。繁简分流改革试点工作是一项涉及全院的整体性工作。记者了解到,高新法院加强组织领导,积极组织民事诉讼程序繁简分流改革试点工作动员部署,各团队在严格依法推进改革试点的前提下,深入开展调查研究,积极拓展试点探索空间,认真学习最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》,总结提炼有益经验,这些都让改革试点工作有序推进。

公证与电子送达,“双管齐下”破解送达难题

这期间,针对送达中的“痛点”与“难点”,高新法院依托“智慧法院”与一站式诉讼服务,深度运用全流程网上办案平台与电子送达平台,利用微信、短信、邮箱、电话等方式,在经过当事人同意的前提下,为当事人送达相关法律文书,让数据读跑路,群众少跑腿。

今年前7个月,高新法院电子送达14908次,电子送达率91.63%。同时,创新引入公证送达,形成“互联网+公证送达”新格局,形成长效机制,优势互补、集约高效。缩短了送达时间,同时也为司法文书的送达提供更加及时高效的保障。2020年1—7月泉城公证处参与电子送达8074次。

送达、鉴定、保全等审判辅助事务,占据了法官们大量时间和精力。将这部分工作前置到诉前,交给专门的团队来完成,切实为法官减负。为此,高新法院诉讼服务中心相继组建了3个工作组,分别集中办理送达、保全、鉴定等审判辅助事务。对于当事人申请保全的案件,保全工作组从申请材料的审查、措施的实施到文书的制作送达至最终财产的解封,全部在诉讼服务中心一站式完成。

凝聚多元合力,纠纷化解“加速度”

高新法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多措并举,凝聚合力,加强诉源治理。强化行业调解,成立道交事故调解中心,整合资源,推动道路交通事故纠纷一站式、高效率、透明化化解;强化基层群众组织调解,在辖区舜华路街道办事处8个村居挂牌成立了综合治理网格化法官调解工作室,力争将问题化解在萌芽状态。

7月23日,在高新法院特邀调解员、山东康桥律师事务所律师蓝钰霞、常芬的主持调解下,一起民间借贷纠纷成功化解,双方当事人共同向高新区人民法院申请司法确认。不缴纳诉讼费,多年的债权债务问题得以解决,双方当事人均对调解结果表示满意。

为健全一站式多元化解决矛盾纠纷机制,推进特邀调解工作,高新法院探索引入特邀调解组织,助力纠纷快速化解。在6家合作律所长期向法院派驻特邀调解员的基础上,今年高新法院又与高新区劳动争议仲裁院等4家单位签订合作协议,成立了3个律师调解工作室和1个劳动仲裁裁审对接工作室。

目前,行业调解、基层组织调解、律师调解同时开展的多元解纷格局在高新法院已经形成,并初见成效:2020年1—7月,高新法院共委派诉前调解纠纷1395件,诉前化解纠纷427件。高新法院共受理司法确认案件85件,裁定确认调解协议有效84件。

优化营商环境,成立自贸区法官工作室

为积极服务中国(山东)自由贸易试验区济南片区的改革探索与创新发展,有效保障自贸区国际化、市场化、法治化营商环境的构建,5月27日,高新法院自贸试验区法官工作室正式挂牌成立。自贸区法官工作室自成立以来,始终围绕自贸区企业和市场主体情况,集中优势资源,选配高素质审判队伍,为自贸区的建设提供高效的司法保障与法律服务。

7月10日,自贸区法官工作室成功调解一起涉新冠疫情的买卖合同纠纷案件,坚持快立、快审,开启“绿色通道”。某仪器公司在全国新冠肺炎疫情严峻时转产民用医疗口罩,该公司向某科技公司全款购买了口罩机2台。但在生产过程中,产生了大量不合格口罩,某仪器公司遂将某科技公司诉至济南高新法院。济南高新法院在收到材料后,经审查,原、被告均为自贸试验区企业,且该案涉及疫情防控,承办法官王卉迅速组织双方当事人进行第一次调解及证据交换,通过多次电话联系原、被告,王卉法官从多种角度耐心向当事人释法析理,最后双方当事人达成调解意见,案件圆满结案。

重构审判组织模式,审判质效步入快车道

速裁团队不仅实现了办案提速,更向当事人传递了司法温度。“跑这趟原本只为立案,没想到法院一次性给化解了纠纷。”4月29日,一名从上海赶来济南立案的当事人拿到民事调解书后,再三向高新法院速裁团队法官致谢。出于疫情防控需要,当时高新法院诉讼服务大厅尚未开放,不现场接待当事人。

考虑到当事人连夜自驾从上海赶来,万立波法官在保证防疫安全的情况下特事特办,在对其立案材料进行审查后立案,并积极联系被告,组织双方进行调解。当天下午,双方当事人当场达成调解协议,拿到了民事调解书。速裁团队办案兼顾速度与温度,受到当事人称赞。

新时报记者:陈彤彤

编辑:韩璐莹

校对:赵栋培

摄影:王越

通讯员:侯现民 陈欣艺


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