【两会时间】全国人大代表、远景科技集团CEO张雷：智慧城市需要考虑数字化与低碳化的结合

经济观察网记者高歌 新基建同智慧城市相结合的想象空间广阔。

5月26日，全国人大代表、远景科技集团CEO张雷在议案中建议对智慧城市进行顶层设计，建立城市智能操作系统，高效实现新基建要素融合发展，智慧城市要解决城市可持续发展问题，需要考虑数字化与低碳化的结合，让“新基建”更绿色。

张雷在案由中指出，城市是复杂有机体，只有认识、尊重、顺应城市发展的科学规律，才能营造共建共治共享的社会治理格局。中国拥有世界上最多的智慧城市建设与试点项目。运用大数据、云计算、物联网、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

张雷此前在接受经济观察网采访时表示：“新基建仍是基础设施建设，只是为了避免在过剩产能领域重复投入，所以先选择了在一些更加具有未来需求代表性的领域做基础设施的投入，我认为这个思路是对的。”

他同时认为，新基建背后智能物联网的技术很关键。以远景的智能物联网的操作系统为例，即是用软件、智能物联网来重新定义硬件，这个硬件主要是指基础设施，包括光伏电站、风电场、储能系统、楼宇空调等。“我们发现通过智能物联网的操作系统这些投入可以更加精益，成本可以更低。”

他认为，新型基础设施，“新”在物理世界与数字世界的融合。新基建不仅仅是建设大量有形的项目，更重要的是通过智能化赋予基础设施以灵魂。信息、数据、网络、算法等新型要素与城市传统的有型基础设施结合起来，软件与硬件并举，软件赋能硬件，释放出新的生产力。

在案据中，张雷阐释智能城市和新基建的结合点，主要体现在前者是后者的综合载体、融合平台，并且智能城市将为新基建培育生态，造就新产业、新业态、新模式。

具体来看，2020年中共中央政治局常委会提出，要加快新型基础设施建设，并明确了新基建七大范畴。5G、工业互联网、数据中心、人工智能、新能源汽车及充电桩、城际高铁和城际轨交等新型基础设施，在物理上主要分布于中国的中心城市与城市群，并形成辐射全国及世界的新型经济增长极。

而城市是一个日益复杂的有机系统。新基建的物理和数字要素在交通、能源、教育、医疗等城市功能提供的场景下实现有效融合。与此同时，新基建各类要素的融合协调发展，也让城市从传统要素的约束中拓展出创新和增长空间。

张雷认为大量新的应用与创新正在涌现，城市对数据中心、物联网、云计算等基础设施的需求大幅度增加，在消费、医疗、工业、城市管理、政府服务等领域，丰富的应用与创新正在加速，智慧城市不仅仅是在物理世界上再加一个数字层，更重要的是用数字技术实现原有基础设施的智能化。智能城市孵化要素整合，生成应用创新，实现产业跃迁，丰富新基建的内涵和生态系统。

由此，张雷在议案中建议，智能城市要建立开放包容的数字化体验，综合考虑数字政府、数字经济和数字社会，一切以人民为中心。顶层设计要克服各自为政，打通信息孤岛，实时动态管理好城市的信息流、社交人流、交通流、物资流、基础设施流。城市可以借鉴国际最佳实践，做好顶层设计，制定整体长远规划，借助市场机制推进新基建。

第二，建立城市智能操作系统，高效实现新基建要素融合发展。通过智能物联网，真正实现新型要素的融合。基于5G、物联网、大数据、人工智能技术等数字基础设施，建立起一个“城市智能中台”。这个智能中台是智慧城市的操作系统，一体化地实现物联网接入、数据处理、智能算法、应用赋能。中国正在进行大规模的智慧城市建设，而城市之间的数字化发展水平差异很大，城市智能中台能够固化智慧城市领域的最佳实践，贯通公共部门与私营部门之间的数据合作，也可以有效地形成智能城市群，增强城市应对各种事件的灵活性和韧性，弥补城市之间的数据鸿沟。

第三，智慧城市要解决城市可持续发展问题，让“新基建”更绿色。中央多次提出“绿色智能”的新基建。智能城市需要考虑数字化与低碳化的结合，把短期经济刺激与可持续目标结合起来。未来城市的能源体系，需要建立在可再生能源与智能技术融合的基础上。全球80%的能源消耗在城市，城市产生了大部分的碳排放。5G，数据中心等新基建将继续扩大这一比重；与此同时，特高压、新能源汽车和充电桩却能帮助更好地扩大绿色能源使用。从国家到各地方政府，在大规模投资新基建的同时，通过智慧城市，建立起一套相应的减少碳排放和可持续发展的考核和追踪体系。