代表余绍容：建议提高边远地区国省道干线公路补助标准

编者按

受新冠肺炎疫情影响，2020年全国两会推迟至5月下旬举行。今年，根据疫情防控需求，四川发布创新报道形式，通过“云访谈”的形式连线对话代表委员，继续推出【代表委员@你】专栏，传播全国两会四川好声音。

代表名片：

余绍容（女）

羌族

全国人大代表

四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记、村委会主任

普通国省干线公路是交通运输体系中的重要组成部分。改革开放以来，国家交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，但在一些艰苦边远地区，仍存在国省干线公路普遍等级偏低、服务水平不高、地质灾害频发致使道路灾毁严重、路网衔接不畅等问题，制约了这些地方的发展。

同时，国省道建设采取上级补助，地方配套推进，普遍存在由于地方财力薄弱，配套难以到位，形成烂尾路，断头道等问题。

基于对这些问题的思考，本次全国两会上，余绍容把目光对准了艰苦边远地区的交通建设问题。

她告诉记者，以北川为例，截至2019年末，全县境内国省道总里程300公里，其中一、二级公路里程103公里，占比34%，三级公路里程80公里，路基宽度6.5米及以下四级公路里程117公里。因多数路段地处山区，整体沉降、滑坡等地质灾害频发，致使道路灾毁严重，严重影响群众出行安全。

另一方面，目前，艰苦边远地区交通基础设施建设补助政策基本上还是一刀切，按照平原地区标准安排补助计划，一级公路800万元/公里，二级公路400万元/公里，三级公路350万元/公里实施补助。

余绍容说，事实上，艰苦边远地区大多地理条件复杂，道路多处为山岭重丘峡谷，二改一建设成本需约3000万元/公里，三改二建设成本约1500万元/公里，四改三建设成本约800万元/公里，补助资金与国省道升级改造成本差距较大。由于艰苦边远地区往往欠发达，地方财政薄弱，无力承担巨额的配套资金，导致国省道路干线工程因资金难题无法实质启动。

她认为，按现行政策标准，地方财力差的地区，将陷入交通恶性发展死循环。一方面由于配套资金难以保障，交通基础设施建设将会越来越落后。另一方面由于交通基础设施落后，支撑经济发展的能力将进一步弱化，制约地方经济发展的瓶颈将更加突出。长此以往，形成落后地区，边远山区越来越落后，越来越穷的局面。

为此，她建议：国家根据艰苦边远地区国省干线公路建设成本实际，结合艰苦边远地区财力状况，进一步合理确定国省道路建设补助标准，支持艰苦边远地区交通基础设施建设，实现均衡发展和共同富裕。

四川发布客户端记者张药滟