北京小客车指标2898抢1，市民期待以家庭为单位摇号

中国商报/中国商网（记者王立芳）4月26日上午，北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年第二期摇号的基数序号总数。经测算，本期约2898人抢一个指标，中签难度再创历史新高。今年个人新能源指标54200个也已在首期用尽，新申请者或将继续轮候九年。面对如此激烈的竞争，对“久摇不中”的无车家庭来说，给出行带来很多不便，为此，市民更期待以家庭为单位摇号。

资料图中国商网马文博/摄

根据北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布的公告，2011年1月26日，首轮个人小客车摇号中签的比例是10.6：1，而到了最近一期摇号，这一比例变成了2898：1。

“又没中！”已经参加北京市小客车摇号九年的宋琦对中国商报记者无奈地说道。从首轮摇号开始，宋琦每期必摇，但每一次希望都落空。据了解，宋琦家住北京通州区漷县镇，工作单位在东北四环，两地相距50多公里，公共交通又极为不便。多次摇号不中后，宋琦只能先买了车并挂上了外地牌照。为了避开北京市早晚高峰限行时段，他每天早出晚归，早上不到七点就到公司，晚上八点以后才动身回家。而面对北京从去年11月开始执行的“外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车，每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为七天”这一新政，宋琦告诉，他打算去考一个摩托车驾驶证，缓解这一困难。

京牌摇号“一号难求”，且中签率越来越低，给很多在北京工作生活的外地车车主和无车家庭带来诸多不便。中国商报记者了解到，为了改善“久摇不中”的局面，北京小客车调控部门已经采取了不少措施，如将过期未用个人小客车配置指标返回摇号池、增设个人申请有效期，及时剔除不再符合摇号条件的申请人、设置阶梯中签率，给予久摇不中申请人（含持C5驾驶证的残疾人）高阶梯中签率、允许符合摇号条件的个人参加市高院组织的司法拍卖等。

然而，无车家庭的用车痛点仍旧突出，每一期摇号结果公布后，“一号难求”的话题都能成为讨论热点。记者发现，近年来，有不少人在网上建议，将目前以个人作为申请人的小客车摇号/轮候政策改为以家庭为单位申请制。

宋琦就是这项建议的支持者，他表示，“一方面是大量有用车需求的家庭久摇不中，另一方面是已经拥有一辆或多辆京牌车的家庭仍在继续摇号，明明没有实际需求，可还是抱着‘有资格干嘛不摇’的心态，抢占稀缺资源。”他认为，以家庭为单位申请可以更精准地分配资源。

那么，以家庭为单位申请摇号是否可行呢？中国商报记者查询发现，去年6月12日，相关部门就曾在人民网领导留言板上对该建议进行过回复，回复表示：自2012年起，小客车调控部门就针对“以家庭为单位”摇号相关的方案开展了一系列专题研究，在会同有关部门进行了认真研究后认为，该方案存在以下问题暂不具备实施条件：一是家庭的定义难以界定，户籍信息难以作为界定家庭的有效依据；二是婚姻登记情况复杂、历史数据不全，审核条件尚不完备；三是针对外埠、港澳台、涉外登记结婚的情况，信息备案或公证的法律依据和法律效力有待进一步论证；四是开展“以家庭为单位摇号”工作，可能引发虚假婚姻登记等现象，影响社会和谐稳定。

不过，也有好消息传来，今年1月11日，北京市交通委新闻发言人容军曾在两会政务咨询会上透露，下一步，北京小客车摇号政策将关注无车家庭，而且更关注家庭成员数量更多的家庭，让小客车指标的配置更加精准。“我们的核心思路是倾向于真正无车的家庭，所以要在大数据等方面下功夫，识别对用车确实有需求的家庭，希望指标发出后，让一大家子受益。”容军表示。