春潮涌动海之南吹响复产达产“集结号”

国家发展改革委

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2020-03-26 19:01:46

为深入贯彻落实党中央关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,海南省迅速行动、果断施策,有力有序有效抓好复产达产,加快恢复经济秩序,为实现海南自由贸易港建设良好开局奠定坚实基础。

一、积极纾解经营压力,织密资金社保“普惠网”

一是加大资金支持力度。截至3月13日,全省通过多渠道筹措资金412亿元推动复产达产工作。及时出台普惠金融配套政策措施,各金融机构积极落实并下调担保费率,开通信贷“绿色通道”,采取优惠利率、办理贷款延期等多项举措,为企业纾困解难。已对中小微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息92.17亿元,发放低息贷款34.42亿元。

二是加强社保政策支持。按不同时长免征中小微企业、减半征收大型企业及其他企业性质用人单位的基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。对受疫情影响未能及时办理相关社保业务的允许缓缴。该项政策将惠及7.89万家企业,预计减免社保费34.31亿元。严格落实失业保险稳岗返还政策,大力简化失业保险返还申报程序,实现稳岗返还“不见面”“零”佐证材料办理。截至3月15日,已向符合条件的62家企业拨付9449万元。

二、全力保障企业用工,搭建返岗返工“连心桥”

一是加强重点项目用工调配。建立24小时用工调度保障机制,通过就业服务信息平台和各类媒体的“复工复产专栏”及时发布就业信息。截至3月18日,省内农民工已有19.71万人返城就业,其中省内返岗15.85万人,累计调配省重点项目、重点企业用工19151人。通过就业直通车和复工专机,提供点对点服务89批次,累计服务1704人。

二是积极落实就业奖补。对省重点企业招用省内务工人员,分别给予企业和务工人员200元/月、400元/月的补贴。对省重点项目、重点企业返琼务工农民工给予一次性交通补贴和隔离期间生活补贴。截至3月15日,74个省重点项目、重点企业平均满负荷用工比例为80.47%,其中21个重点项目实现满负荷用工,累计为重点项目发放各类项目补贴143.8万元,惠及7575人次。

三、推进重大项目建设,注入政府投资“强心剂”

一是明确年度重点项目计划。已于近日明确2020年省重点项目计划,共安排重点项目105个,总投资3772亿元,计划年度投资677亿元,涵盖旅游业、现代服务业和高新技术产业等三大主导产业。梳理出1420个500万元以上政府投资项目,逐一制定推进计划。

二是成立重大项目工作专班。海南省发展改革委成立重大项目推进工作专班,专题指导、督促和协调重大项目建设。建立煤电油气等要素保障日报、供应保障重大问题报告机制,对纳入全省电力供应的223家重点保障用户,采取一对一、全天候服务模式,24小时监测供电情况。

四、谋划重点功能区发展,开辟先行先试“新航道”

一是加快出台园区扶持政策。出台支持洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等6个重点园区“一园一策”扶持措施。抓紧制定博鳌乐城国际医疗旅游先行区实施方案细则,持续优化特许药械审批使用手续。在重点功能园区推行规划代立项审批、准入清单和告知承诺管理的极简审批模式。

二是线上发力引智引资。三亚崖州湾科技城管理局通过线上面试,对土建工程师、产业促进处等关键岗位入围人员进行复试。博鳌乐城通过网络平台加大招商项目推介力度,并先后与4家企业签署战略合作协议。洋浦经济开发区累计洽谈企业23家,至2月底达成初步合作意向的项目19个,同时,与在谈15个项目达成共识,正在进一步衔接完善投资协议内容。

五、重振旅游产业,打好恢复经济“组合拳”

一是加快重振旅游业。印发2020—2021年度海南旅游业重振计划,提出包含财税金融、项目落地、推广营销、产业融合等六个层面共三十条行动措施,计划年度安排不少于1.5亿元用于旅游企业贷款贴息等直接扶持。截至目前,海南6家国家5A级旅游景区全部恢复开放,19家4A级旅游景区超九成恢复开放,椰级乡村旅游点正在加快恢复开放中。其中,三亚A级景区景点全面恢复营业以来,已累计接待游客超14万人。

二是抓紧恢复经济秩序。3月15日,海航全线恢复进出港航线110余条,搭建全国39个大中城市至海南的空中桥梁,每周执行航班量近500个。3月18日,三亚凤凰机场恢复T2航站楼运行。3月20日,海口汽车东站恢复运营,至此全省22个汽车站全部恢复运营。截至3月22日,全省4万余家餐饮经营主体中,已有3万余家恢复营业,复工率超过80%,消费人气逐步回升,社会经济发展秩序正加速恢复。

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