广汽自制口罩，汽车设备工程师们“改行”做口罩。 广州日报全媒体记者王燕 摄

海珠区启动卫健社区支援队，下沉社区筑牢防线。广州日报全媒体记者邱伟荣 通讯员海宣 摄

花城春回暖，未到赏花时。

常住人口超1490万的广州，在疫情防控最吃劲的关口，在经历了连续四天零新增、零疑似的振奋后，接连两天出现确诊病例。

这是一场与疫魔反复斗争的拉锯战。病毒如同一面镜子，我们检验它，它也检验着一座城市全方位的治理能力。

如果说在这场大战中，与病魔较量，医疗救治是正面战场，那么整座城市，从社区到街巷，从交通枢纽到生产一线的联防联控则是同等重要的“第二战场”。

当前，疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段。习近平总书记强调，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。

战“疫”正酣，这场疫情防控阻击战接下来怎么打？我们要做的是打造一方固若金汤的阵地。保持力度不“减”，筑实密度不“疏”，把控速度不“怠”，校准精度不“偏”。

战“疫”尚未成功，坚持就是胜利！

统筹/广州日报全媒体记者毕征 文/广州日报全媒体记者申卉、廖靖文

保持力度不“减”：

雷霆手段再用力，将防控主动权握在手中

2月23日，广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发出通知，启用“穗康码”加强居住小区（村） 管理工作。广州小区全面实施人员通行认证，出示“穗康码”方可进入。

毫不放松地抓好疫情防控，前提是严防思想松懈、杜绝侥幸心理。尽管疫情防控形势出现向好变化，广州却没有放松警惕，反而以“穗康码”再次为疫情防控加码。

全国疫情发展拐点尚未到来。广州保持力度不“减”，以雷霆手段再用力，毫不放松抓好疫情防控工作。

不谋全局者，不足以谋一域。在对抗新冠肺炎的战场上，广州始终把它当做一场总体战在打。

1月21日，广州市成立市防控疫情工作领导小组，市委市政府主要领导分别任组长、常务副组长。次日，领导小组召开第一次全体（扩大）会议，要求压紧压实工作责任，全面启动“四个一”应急处置机制，启动疫情应急预案和联防联控机制，迅速进入战时状态。

面对突如其来的疫情，集中力量形成强大合力，无疑是把握主动权的“钥匙”。一个多月以来，无论是市委常委会还是新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，一个个“全力”“最有力”关键词背后，体现出广州作为国家中心城市，完善协同联动机制，打破部门壁垒，集中力量办大事的战“疫”力度。

每一条战线，从全力以赴救治患者，到保障防控救治物资供应储备；从保持生产生活平稳有序，到加快部署科研攻关提升救治水平，都是从大局中看问题——服务大局，形成合力。

如何形成合力？广州按照“外防输入、内防扩散”的要求，重新排列组合出城市治理的“战时密码”：“四个三”——织密“三张网络”，组建“三个小组”，建立 “三本台账”，实现“三种方式”处置。

全民口罩告急，广州打响口罩保卫战。“想参与生产口罩和防护服的，一起来！”

一声号令千军动。广汽制“罩”来了。2月5日，广汽决定自制口罩，汽车设备工程师们“改行”做口罩，用了几乎不到一天的时间，就掌握了原本需要15天才能学完的口罩设备制造技术。而政府部门积极协助，为广汽带来了由广州电缆厂转产生产的鼻梁条等原材料。2月20日，“广汽牌”口罩批量生产。

更多高新技术民营企业也加入战团。番禺兴世机械制造公司，开发出设计速度达到每分钟1000片平面口罩的超高速全自动化口罩机的生产线。广州速度，世界领先！

集中力量办大事，从政府到企业，从体制到个体，合力拧成一股绳，每一个环节都如齿轮般飞速运转……战“疫”越是吃劲时，广州将疫情防控这根弦绷得紧之又紧。开足马力的口罩生产线，迅速出台落地的“穗康码”，都让人感受到一座城市的战“疫”定力和章法。

筑实密度不“疏”：

力量下沉到基层，织密防控之网

春节后返程人潮到来，防控压力倍增。根据百度迁徙大数据，从2月7日起，广州的人口迁入量始终稳居全国前三。

作为一座超大城市，广州全市常住人口超1490万，非户籍人口约600万，辖11个区170个街镇2740个社区（村），排查难度可想而知。既有大量外来人口聚集的城中村，又有人口密度高的超高层建筑。资源不足、人员流动、瞒报行程……面对考验，疫情下的广州以更坚决的态度、更有力的举措、更严实的作风，筑牢防疫抗疫的坚固防线。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚坦言，党的十九届四中全会提出国家治理体系和治理能力现代化建设，城市治理逐步从政府管理走向社会治理、走向多元主体参与，应对疫情需要全民参与。

“现在，返程复工的人流多了起来，我们排查摸底不能松劲。”在越秀区北京街都府社区，由都府社区党委书记郑江虹、北京派出所民警陈伟灵、北京街社区卫生服务中心医生吴慧敏共同组成的“三人小组”，每天一早开始行动，挨家挨户展开排查。

广州摸索首创“三人小组”模式，由村居干部、基层民警和医务人员组队，全面入户排查重点人员。这一经验在各地被复制。

“三人小组”的广州模式，来自这座城市对于城市精细化管理的理解，来自广州多年来在城市治理上的实践。

流动人口多、城中村管理难、城市管理执法难……面对基层社会治理之难，广州以网格化为基础，从队伍建设、科技力量、制度完善入手，打造了一个完整的城市精细化管理系统。

将力量下沉到基层一线，广州自有一套打法。

广州市各级党组织以加强党的政治建设为统领，构建起“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局，形成到基层一线解决问题的导向，打通社会治理的“最后一公里”。

“有呼必应”的治理基因，让广州面对疫情快速反应，城市精细化管理系统随时“在线”，不断升级，防控之网越织越密。

2月7日，广州发布疫情防控三号通告，要求所有居住小区（村）实施封闭管理、抵穗人员必须当天报告等多项内容。

小区封闭式管理，不是封锁，不是一关了之。广州用更加细致的服务、更加严密的防控措施，消除每一处隐患、堵住每一处漏洞。

位于越秀区梅花村街道的杨箕社区，常住人口1.5万人，外地来穗人员众多，至今暂无一例确诊病例。社区党委副书记王东阳道出关键——从年前开始，社区工作人员就开始投入疫情防控中，全面推行“网格化管理”防控模式，杨箕社区划分14个责任网格，社区每名网格员明确责任区，对网格中所有住户和企业单位、辖区业户、外来人员等“地毯式”滚动摸排，联系服务包干到户，把所有楼栋、商铺、划分进网格。

拐点未至，防控不松，靠的是严密的措施。

防控力量向社区下沉，既是人员的下沉，更是行动重心的下沉。抓好人员大排查、网格化管理，社区防控不留死角。

在广州老城区，原本没有物业管理的老旧小区，党员、社区干部、社区民警辅警、网格员、志愿者等各方力量形成合力，做好围蔽管理。

每天一早，71岁的苏慧卿就在小区里巡逻，她是海珠区赤岗街大江涌社区富华楼小区党支部书记。通过细心排查耐心说服，她让湖北返穗住户安心居家隔离，还帮忙购置日常用品，让住户宅家隔离更暖心。

拐点未至，防控不松，突出的是治理的实效。

注重有效落实，检视实际效果，让社区防线严密，更照顾到居民必要的需求，社区有序运转，战疫的铜墙铁壁越筑越牢。

白云区有常住人口270多万，是广州市常住人口最多的区域。

一个小程序，在云端筑起防线。白云区率先在“平安白云”小程序上推出防疫电子通行证，居民填报个人健康信息，生成个人“防疫通行证”。之后推出的“企业复工复产”模块，为企业复工复产筑起“安全屏障”。

拐点未至，防控不松，依托的是精准的“工具箱”。

无论是小区进出人员登记、体温检测、环境卫生整治等防控事项，还是信息核查、抗疫宣传、生活物资补给等工作内容，各种基层治理的工具一一上马，有针对性地解决问题，把防疫工作落实落细。

天下难事必作于易，天下大事必作于细。

联防联控、群防群治两张网铺开，关键时期的广州筑实密度不“疏”，严阵以待，严防死守。

把控速度不“怠”：

缓不得也等不得，该出手时就出手

疫情防控进入关键阶段，尤其要警惕思想松懈、行动迟缓、防控疏漏等错误倾向，要抓住战机不断巩固成果、扩大战果。

疫情瞬息万变，如何做到该出手时就出手，检验着一座城市的治理智慧。

2月21日，老字号陶陶居率先恢复堂食，被紧急叫停。企业有困惑：疫情之下，餐饮业如何复工复产？

当晚，一纸餐饮业复业指引发布。其中，南沙、从化、增城为IV级防控区，可正常提供餐饮服务，其余8区为III级防控区，采取限制堂食服务。

在做好防控的前提下，这座以“食在广州”闻名于世的城市，在严阵以待中，逐渐开始恢复烟火气。堂食渐启，也有波折。老字号餐厅里食客开始排队。媒体“泼”冷水：“拐点未到！全程不松劲，打赢阻击战！”

分区分级不是放松管控，而是要求更加精准有效。抗疫的每一个关键点，都需要该出手时就出手的勇气和智慧。

1月20日凌晨，国家卫健委公布确认广东首例新冠肺炎确诊病例。当天晚上，钟南山院士肯定新冠肺炎“人传人”。

两天后，广州市中心城区花市开锣。在越秀西湖花市，市民“戴口罩”逛花市，广播不断播放防疫提醒。

事态发展让人出乎意料。1月23日大年廿九的晚上，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。

花市，停还是不停？这是难题。不同于其他民俗活动，除夕“行花街”（逛传统花市）的民俗在广州人心中十分重要，近百年即便在战火中，除夕当天花市也要开市。如果不停，大批人流带来的感染风险同样难以估量。

疫情当前，广州没有贸然强制收市，而是宣布传统花市提前到除夕当天18时收市，并要求所有经营者、工作人员、志愿者必须佩戴口罩。多年数据显示，整个花市周期人流量最为密集是在除夕晚上。这一决定，既尊重广州市民重要的民俗，又避免了人流聚集、病毒传播的风险。各区花市办还采取减免租金、帮助运输等措施尽量减少花市档主经济损失。

大年三十下午6时整，人散灯灭，西湖花市正式收市。有人说：第一次年三十晚不能“行花街”有点遗憾，但是为了疫情防控，这一切都值得。

随着疫情的发展，广州人心中绷紧的弦始终没有放松。

这个春节，恐怕没有比一个口罩更实在的拜年礼物了。而口罩的调配、发放、预约等也成为疫情防控期间，观测一座城市治理水平和数字时代政务服务能力的窗口。

1月31日晚，“穗康”小程序紧急上线，除了申报个人健康信息，还能预约口罩。广州也成为全国首个上线口罩预约系统的一线城市。

要知道，一个小程序，正常的上线时间为1个月，而“穗康”是在短短3天内研发出来。上线首日，点击量超1.7亿，面对高流量的负荷能力，系统始终运行如常。不过，随之而来的是市民如潮的疑问：为了5个口罩，冒着交叉感染的风险线下排队领口罩，还要损失一个口罩，不划算……

老百姓的声音，政府听进去了。第二天，市民一觉醒来，“口罩预约成功，试运行三天免费快递到家”的新措施立刻出台，市民安坐家中就能收到口罩。

预约火爆，口罩“秒光”。广州再调整政策：预约口罩免费期再延3天、增加部分药店扫码拿号购买、预约不用拼手速改为随机摇号……

很快，这一口罩购买的方法全省推广，为众多城市提供疫情下的广州创新经验。

政策根据新的形势变化快速迭代升级，这是战“疫”下的广州速度，这需要快速的决策和紧急调度各方资源的决心。

2月23日，“穗康”小程序再次迎来升级，“穗康码”启动。

快速响应的广州战“疫”速度，不仅没有放缓，还在不断提速。

校准精度不“偏”：

防控复产更见真功夫，精准发力夺取“双胜利”

2月中旬，广州市越秀区64栋亿元楼宇复工。在广州人熟悉的环市中路“63层”广东国际大厦，进入写字楼要挨个测量体温，电梯贴有透明膜并定时消毒，还划定了格子乘梯须保持安全距离。

配齐物资高频消毒、每人建立健康档案、开窗透气停开中央空调、定制外卖午餐……越秀区为复工复产推出了一系列防疫指引。当地还开展一系列暖企行动，搭建“越企康”平台指导企业复工和防疫。

一手做好疫情防控工作，一手推进复工复产，两手协同并进，正是考验防控疫情的精度。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。广州作为超大城市社会治理的精度，在抗击疫情的大考关头，更见功力。

海珠区凤阳街，中大纺织商圈所在地，登记在册的湖北籍来穗人员有5万多人。春节前，大部分人返乡过年。

广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，凤阳街当即与中大国际创新谷纺织产业联合会、辖内各经济联社商量，敲定商圈59个批发市场开市至少推迟到二月下旬后，并广为告知，让已返乡的湖北籍从业人员安心在家等待消息。

善待湖北籍人员，政策精准有效。在纺织商圈，留下来过年的来穗人员开不了工，短期内没有收入来源，街道与各联社及物业方商量，采取减租免租等措施，共渡难关。

“像绣花一样精细”地管理城市、抗击疫情，落到后续的每一步。海珠区直接跟湖北多地建立联动机制，互通疫情动态，劝导推迟返程计划，第一时间通报返程情况。

精细防疫，广州背靠一个“最强大脑”。

“天河二号”超级计算机，运算如飞。广州超算中心联合相关研究团队根据最新公布的新型冠状病毒2019-nCoV水解酶（Mpro）高分辨率晶体结构，在“天河二号”超级计算机上重点针对已上市药物进行虚拟筛选，发现了多种可能起作用的潜在药物，给出了所筛选的30种潜在药物列表。

科技赋能，智慧治理的新场景在广州落地。

在南沙，由广州中科院软件所及其孵化企业中科智城、中科易德团队研发的广州市南沙区疫情防控协同系统正式上线运营，汇聚210项、27万余条防疫数据，防控情况一屏尽览。

一块大屏幕，如同一双双眼睛盯紧城市防疫的每一个角落。在“指挥大脑”的加持下，截至2月19日，南沙区1629家“四上”企业已有1309家复工，复工率为80.4%。

从最早启动一级响应到进入防疫复工两手抓的新阶段，战疫下的广州以更加强劲的韧性迎着困难上、顶着挑战冲。

考验仍在，作为国家中心城市的广州正力争实现战疫情、稳经济，两手抓、两不误。

风雨多经人不老，越是艰险越向前。

坚持住，忍一忍，让我们努力争取拐点早日到来。